15 años en FinTech y pagos. Ajusta su modelo de negocio al alcance de licencia adecuado y dirige el expediente hasta la autorización del BCU, incluidos los raíles bancarios y de pago.
Licencia forex en Uruguay: autorización del BCU como agente de valores.
Una licencia forex en Uruguay es la autorización del Banco Central del Uruguay (BCU) para actuar como agente de valores, un intermediario de valores fuera de bolsa; Uruguay no tiene una licencia propia de CFD (contratos por diferencia). Operar por cuenta propia exige un patrimonio mínimo de 1 500 000 UI (unidades indexadas) y una garantía de 2 000 000 UI constituida de antemano, y la decisión no tiene plazo legal. Llevamos el expediente desde Montevideo.
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Licencia forex en Uruguay: los CFD, dentro de una licencia general de valores.
Uruguay no tiene una licencia pensada para el forex ni para los CFD. La Ley N° 18.627 de Mercado de Valores, de 2009, somete a todos los que participan en el mercado de valores a las normas de la Superintendencia de Servicios Financieros (SSF) del BCU (art. 1), y quien intermedia de forma profesional entre compradores y vendedores de valores necesita la autorización de la SSF, como corredor de bolsa (miembro de una bolsa) o como agente de valores fuera de bolsa (arts. 94 y 96). El art. 13 da a los «valores» un sentido amplio, desde las acciones, los futuros y las opciones hasta «todo derecho de crédito o inversión», sin nombrar los CFD. La normativa del BCU, la Recopilación de Normas del Mercado de Valores (RNMV), permite a un intermediario operar por cuenta de clientes fuera de bolsa (art. 62, lit. a) y negociar por cuenta propia (art. 62, lit. b). Un negocio de CFD tiene que caber en esa licencia. Si un producto concreto cabe, y en qué condiciones, lo confirmamos con el BCU antes de presentar la solicitud.
La SSF aprueba de forma discrecional, por razones de «legalidad, oportunidad y conveniencia», y la Ley 18.627 no le fija plazo (art. 96). El solicitante es una sociedad comercial uruguaya con la expresión «agente de valores» en su denominación, cuyos socios son personas físicas o cuya cadena de accionistas se acredita hasta quien ejerce el efectivo control (art. 97), y no puede dedicarse a ninguna otra actividad (art. 98). El patrimonio mínimo es de 1 500 000 UI para quien opera por cuenta propia y de clientes, de 1 000 000 UI si solo opera para clientes, o la cifra calculada por riesgos si es mayor (art. 148 de la RNMV). Antes de la autorización, la firma debe constituir también una garantía de al menos 2 000 000 UI a favor del BCU, que se mantiene hasta un año después de perder su condición (art. 149). Una norma condiciona cualquier producto con margen: los intermediarios no podrán realizar «en ningún caso» préstamos de dinero (art. 62).
Uruguay no tiene licencia de forex ni de CFD: el negocio debe encajar en una licencia de agente de valores de la SSF del BCU, que cubre la operativa OTC y por cuenta propia.
El patrimonio mínimo es de 1 500 000 UI para operar por cuenta propia (1 000 000 UI solo para clientes), más una garantía de 2 000 000 UI constituida antes de la autorización. La SSF decide de forma discrecional y sin plazo, y los intermediarios no pueden prestar dinero.
Una sola licencia de agente de valores, con o sin negociación por cuenta propia.
La Ley 18.627 permite a la SSF fijar requisitos distintos para las firmas que solo actúan por cuenta de clientes y para las que también operan por cuenta propia (art. 96). La diferencia se nota en el patrimonio exigido y en lo que la firma puede ofrecer.
Una licencia de agente de valores: por cuenta propia o solo para clientes.
El agente de valores que opera por cuenta propia
Un agente de valores autorizado a operar por cuenta propia (art. 62, lit. b de la RNMV) mantiene un patrimonio mínimo de 1 500 000 UI, o la cifra calculada por riesgos si es mayor, y una garantía de 2 000 000 UI en el BCU. Solo puede financiar sus posiciones propias con su patrimonio o con los financiadores que enumera el art. 62.1, como los bancos o, con autorización de la SSF, entidades financieras reguladas hasta el 20% de su patrimonio. Tiene vedado prestar dinero (art. 62).
Un agente de valores autorizado a operar por cuenta propia (art. 62, lit. b de la RNMV) mantiene un patrimonio mínimo de 1 500 000 UI, o la cifra calculada por riesgos si es mayor, y una garantía de 2 000 000 UI en el BCU. Solo puede financiar sus posiciones propias con su patrimonio o con los financiadores que enumera el art. 62.1, como los bancos o, con autorización de la SSF, entidades financieras reguladas hasta el 20% de su patrimonio. Tiene vedado prestar dinero (art. 62).
- ✓Cuenta propia - art. 62, lit. b de la RNMV
- ✓Patrimonio mínimo de 1 500 000 UI
- ✓Garantía de 2 000 000 UI en el BCU
- ✓Financiación solo de las fuentes del art. 62.1
- ✓Sin préstamos de dinero - art. 62
- ✓Mesa de operaciones en el domicilio declarado
Solo por cuenta de clientes, con 1 000 000 UI
Una firma que compra y vende por cuenta de clientes, en mercados regulados o fuera de bolsa (art. 62, lit. a), y nunca para su propia cartera necesita un patrimonio mínimo de 1 000 000 UI, o la cifra calculada por riesgos si es mayor. La garantía de 2 000 000 UI no cambia. Puede canalizar órdenes de clientes hacia otros intermediarios, también en mercados OTC, y custodiar fondos de clientes a su nombre en cuentas separadas (art. 147, lit. c).
Solo por cuenta de clientes, en mercados regulados u OTC; patrimonio de 1 000 000 UI y la misma garantía de 2 000 000 UI.
- ✓Órdenes de clientes, mercados regulados u OTC
- ✓Patrimonio mínimo de 1 000 000 UI
- ✓La misma garantía de 2 000 000 UI
- ✓Órdenes canalizadas a otros intermediarios
- ✓Cuentas de clientes separadas - art. 147, lit. c
- ✓Perfil de inversor por cliente - art. 213
Los costes y los plazos se confirman para su caso antes de iniciar cualquier trabajo. El depósito que el BCU recibe según el art. 150 de la RNMV y cualquier tasa de la SSF por la solicitud entran en el presupuesto, y la tasa de control del BCU es del 2 por mil de las comisiones cobradas.
La licencia uruguaya de agente de valores cubre la operativa OTC y por cuenta propia.
La licencia es amplia y la tasa de control, pequeña; a cambio, la aprobación es discrecional y la garantía sigue pignorada un año después de la salida.
El art. 62, lit. a de la RNMV permite a un intermediario comprar, vender o canjear valores por cuenta de clientes en mercados formales y «fuera de la órbita de dichos mercados», en el mercado OTC. La negociación por cuenta propia es una actividad autorizada por sí misma (art. 62, lit. b).El art. 62 cubre la operativa fuera de bolsa y por cuenta propia.
El patrimonio mínimo es de 1 500 000 UI para la firma que también opera por cuenta propia y de 1 000 000 UI para la que solo trabaja para clientes (art. 148 de la RNMV). Los créditos contra la controlante o las empresas vinculadas no computan.1 500 000 UI o 1 000 000 UI.
La tasa de control del BCU para los agentes de valores es del 2 por mil de las comisiones que cobran (Decreto N° 795/008, art. 1 E), se aplica mes a mes y se cobra desde el ejercicio 2009.Tasa de control sobre las comisiones.
La autorización no tiene plazo. Termina a solicitud de la firma, por liquidación judicial o como sanción (art. 105 de la Ley 18.627).Termina a solicitud, por liquidación o como sanción.
La SSF autoriza y supervisa a la firma, y los reportes de operaciones sospechosas van a la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), la unidad de inteligencia financiera del propio BCU (art. 12 de la Ley 19.574).Licencia y reportes a la UIAF, ambos en el BCU.
La SSF aprueba por legalidad, oportunidad y conveniencia, sin plazo, y los intermediarios no pueden prestar dinero (art. 62). El BCU también ha advertido al público sobre plataformas de CFD que no están registradas ante él.Aprobación discrecional, sin préstamos de dinero.
En qué se diferencia Uruguay de otras rutas.
La Ley del Mercado de Valores de Panamá mantiene el Forex por cuenta de clientes dentro de la licencia de casa de valores, con B/.350 000 de capital; en Belice la cifra para el operador por cuenta propia es de 1 000 000 BZ$, y las Bahamas fijan en sus CFD Rules un margen mínimo del 0,5% para minoristas. Uruguay pide 1 500 000 UI de patrimonio y una garantía de 2 000 000 UI. No tiene una licencia propia de CFD y prohíbe a los intermediarios prestar dinero, así que cada producto con margen lo llevamos primero al BCU. El IRAE (Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas) es del 25%; los dividendos al exterior tributan al 7%.
| Parámetro | Uruguay | Otras jurisdicciones |
|---|---|---|
| Capital del operador | 1 500 000 UI de patrimonio + garantía de 2 000 000 UI | B/.350 000 Panamá · 1 000 000 BZ$ Belice · según riesgo Bahamas |
| Normas para CFD minoristas | Ninguna específica · sin préstamos de dinero | Margen mínimo del 0,5% y protección contra saldo negativo · Bahamas |
| Plazos | Sin plazo legal · caso por caso | 9-12 meses Panamá · 4-8 meses Belice, Bahamas |
| Impuesto de sociedades | IRAE 25% · 7% sobre dividendos al exterior | 25% de fuente panameña · territorial Belice · ninguno Bahamas |
| País | Tipo de licencia | Fiscalidad | Requisitos |
|---|---|---|---|
Uruguay | Licencia de agente de valores del BCU | IRAE 25% · 7% sobre dividendos al exterior | Patrimonio de 1,5 M UI, garantía de 2 M UI |
Panamá | Licencia de casa de valores de la SMV | 25% territorial · dividendos al 10% o al 5% | B/.350 000, cinco directores, dos residentes |
Belice | Registro FSC (cuenta propia) | Impuesto de actividades territorial | 1 000 000 BZ$ (~500 000 USD) de capital |
Bahamas | Registro SCB + CFD Rules | Sin impuesto de sociedades | Margen 0,5%, saldo negativo, informes |
Uruguay
Panamá
Belice
BahamasLicencias forex en jurisdicciones vecinas
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El art. 64 de la RNMV enumera el expediente en los literales a) a s), y la SSF no da trámite a una solicitud a la que le falte cualquiera de ellos.
Refleja la Ley 18.627 y la RNMV según las Circulares N° 2320 de 17 de enero de 2019 y N° 2477 de 29 de mayo de 2025 del BCU, a octubre de 2026. Cómo encaja un CFD con margen en la prohibición de préstamos del art. 62 se confirma con el BCU antes de presentar la solicitud.Ley 18.627 y Circulares 2320 y 2477 de la RNMV, a octubre de 2026.
Fuentes oficiales
Páginas del regulador, textos legales y registros públicos en los que se basan las cifras de esta página.
- LeyLey N° 18.627 de Mercado de Valores, de 2009 - IMPOimpo.com.uy
- ReguladorBCU - Circular N° 2320 (RNMV: actividades de los intermediarios, autorización, patrimonio mínimo)bcu.gub.uy
- ReguladorBCU - Circular N° 2477 (garantías del art. 149 de la RNMV, 2025)bcu.gub.uy
- TasasDecreto N° 795/008, Tasa de Control Regulatorio del Sistema Financiero - IMPOimpo.com.uy
- LeyIRAE (Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas), Texto Ordenado 2023, Título 4 - IMPOimpo.com.uy
De la consulta sobre el producto a la autorización de la SSF del BCU.
Contrastamos los CFD y los contratos de divisas con los valores del art. 13 y con las actividades del art. 62 de la RNMV, por cuenta propia o solo de clientes, y llevamos primero al BCU la cuestión del margen.Valores, art. 62, consulta sobre el margen.
La sociedad comercial se forma con «agente de valores» en su denominación y una cadena de accionistas trazable, y después se inscribe en el RUT y en la seguridad social, como exige el expediente.Denominación, socios, RUT, seguridad social.
Los fundadores integran el patrimonio y obtienen un informe de compilación sobre los estados contables al cierre de mes; después, la prenda de 2 000 000 UI y el depósito del art. 150 van al BCU.Patrimonio integrado, 2 000 000 UI en prenda.
El expediente llega a la SSF con todos los documentos de los literales a) a s) del art. 64, porque uno incompleto no se tramita; aun así, la SSF puede pedir más información.Literales a) a s) del art. 64.
La SSF resuelve por legalidad, oportunidad y conveniencia, sin plazo legal. Una vez autorizada, la firma reporta a la UIAF y paga al BCU el 2 por mil de sus comisiones.La SSF resuelve sin plazo legal.
La Ley 18.627 no fija plazo a la SSF, que resuelve por legalidad, oportunidad y conveniencia (art. 96). El expediente solo se tramita completo, así que confirmamos los plazos caso por caso cuando el BCU ha respondido a la consulta sobre el producto.
Dirigido desde nuestra oficina de Montevideo.

Contrastamos la cartera de CFD y FX con el art. 13 de la Ley 18.627 y con la prohibición de préstamos del art. 62, y confirmamos el encaje con el BCU antes de armar el expediente.Antes que nada, los arts. 13 y 62.
Una sociedad comercial con «agente de valores» en su denominación, una cadena de accionistas acreditada hasta personas físicas o hasta el controlante, y las inscripciones tributaria y de seguridad social.Denominación de agente de valores, cadena acreditada.
Un patrimonio de 1 500 000 UI o de 1 000 000 UI, y la prenda de 2 000 000 UI a favor del BCU, constituida antes de la autorización.Prenda de 2 000 000 UI antes de la autorización.
Una mesa de operaciones en el domicilio declarado de Montevideo, el personal superior del art. 143 y un manual de prevención del lavado de activos con oficial de cumplimiento designado.Mesa en Montevideo, personal del art. 143, prevención del lavado.






Fiscalidad de los brókeres forex en Uruguay.
Un agente de valores uruguayo paga el IRAE, el impuesto sobre la renta empresarial, al 25% de la renta neta fiscal. Los dividendos que paga a no residentes tributan al 7%.
El art. 23 del Título 4 del Texto Ordenado 2023 fija el tipo del IRAE en el 25% de la renta neta fiscal.Texto Ordenado 2023, Título 4.
Los dividendos pagados o acreditados por contribuyentes del IRAE a no residentes tributan al 7% (Texto Ordenado 2023, Título 8, art. 18). Los tipos de los convenios y el de los perceptores en jurisdicciones de baja o nula tributación se confirman según la estructura.A no residentes; convenios según la estructura.
Las bolsas de valores, los corredores de bolsa y los agentes de valores pagan la Tasa de Control Regulatorio del Sistema Financiero del 2 por mil de las comisiones cobradas (Decreto N° 795/008, art. 1 E). El tipo se aplica a las comisiones de cada mes, y la recauda el BCU.De las comisiones, lo recauda el BCU.
La garantía de 2 000 000 UI sigue pignorada en el BCU mientras la firma conserve su condición y un año más, o hasta que se resuelvan definitivamente los juicios contra ella (art. 149).Pignorada hasta un año tras la salida.
Un déficit de garantía se cubre en 8 días hábiles (art. 151). Después corren las multas del art. 366: la multa básica para un déficit inferior al 5%, el doble desde el 5%, una multa diaria adicional y un 20% más para los reincidentes.Cubrir en 8 días hábiles.
El tratamiento de las comisiones de intermediación y de los spreads en el IVA se confirma según la estructura.Se confirma según la estructura.
*Datos a 2026 según los títulos del IRAE y del IRNR del Texto Ordenado 2023 y el Decreto N° 795/008. Los resultados a nivel de grupo y de fundador se modelan para cada estructura.
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Lo que preguntan los fundadores sobre el BCU y la licencia de agente de valores.
¿Tiene Uruguay una licencia de forex o de CFD?+
No como tal: en Uruguay un negocio de forex o de CFD tiene que encajar en la licencia general de agente de valores de la Ley 18.627, que la SSF del BCU concede a sociedades comerciales uruguayas. La ley define los «valores» en sentido amplio, pero no nombra los CFD, así que el encaje se confirma con el BCU producto por producto.
¿Puede un agente de valores operar por cuenta propia?+
Sí. El art. 62 de la RNMV le permite negociar por cuenta propia además de operar para clientes en mercados regulados o fuera de bolsa, con un patrimonio mínimo de 1 500 000 UI en lugar de 1 000 000 UI. Sus posiciones propias solo pueden financiarse con su patrimonio y con los financiadores que enumera el art. 62.1.
¿Puede un bróker uruguayo ofrecer trading con margen?+
Solo en una forma que el BCU acepte. El art. 62 de la RNMV dice que los intermediarios no podrán «en ningún caso» prestar dinero, y ninguna norma del BCU que nombre los CFD limita el apalancamiento minorista ni fija una protección contra saldo negativo, así que validamos con el BCU la estructura de cada producto con margen antes de presentar la solicitud.
¿Cuánto se tarda en obtener una licencia forex en Uruguay?+
Ninguna ley uruguaya fija ese plazo: la SSF del BCU resuelve por legalidad, oportunidad y conveniencia (art. 96 de la Ley 18.627) y solo tramita expedientes completos. Primero van la sociedad, su inscripción tributaria, los estados contables al cierre de mes y la garantía de 2 000 000 UI, así que confirmamos el plazo caso por caso.
¿Cuánto cuesta una licencia forex en Uruguay?+
En Uruguay el dinero se inmoviliza, no se gasta: 1 500 000 UI de patrimonio mínimo para operar por cuenta propia, o 1 000 000 UI solo para clientes, y una garantía de 2 000 000 UI en el BCU hasta un año después de la salida. La tasa de control es del 2 por mil de las comisiones; cualquier tasa de la SSF por la solicitud, el depósito del art. 150 y nuestros honorarios se confirman en el presupuesto.
¿Puede un grupo extranjero ser dueño de un agente de valores uruguayo?+
Sí, con una cadena transparente: las acciones son nominativas y se acreditan hasta quien ejerce el efectivo control (art. 97), y toda transferencia de acciones necesita autorización de la SSF (art. 99). Una controlante que sea institución financiera necesita también un país de origen en el GAFI o en un organismo regional similar, un memorando de entendimiento o una cooperación satisfactoria entre supervisores, y supervisión consolidada (art. 63 de la RNMV).
¿Dónde debe estar la mesa de operaciones?+
En Uruguay, en el domicilio comercial declarado de la firma. El art. 147 de la RNMV exige que la mesa de operaciones y sus funciones de apoyo trabajen allí, con independencia del asesoramiento y de la gestión de portafolios, y los locales deben estar separados de otros negocios salvo que se compartan con casas de cambio o firmas similares (art. 62.3).
¿Puede un agente de valores uruguayo atender a clientes en el exterior?+
Sí, con aviso previo y sin pasaporte. Una sucursal en el exterior necesita autorización de la SSF, y actuar en el exterior mediante empleados, apoderados o directores exige avisar a la SSF con 10 días hábiles de antelación; la firma responde del cumplimiento de las leyes del país de destino (art. 62.4 de la RNMV).
¿Uruguay o las Bahamas para un bróker de CFD?+
Las Bahamas, si las normas de producto tienen que estar por escrito. Sus CFD Rules fijan un margen mínimo del 0,5% para clientes minoristas en los pares principales y una protección legal contra saldo negativo, y las Bahamas no gravan la renta de las sociedades. Uruguay ofrece una licencia de banco central y un impuesto del 7% sobre dividendos, pero ni licencia propia de CFD, ni plazo, ni préstamos.
¿Por qué Prifinance en Uruguay?+
Nuestra oficina de Montevideo prepara un agente de valores que la SSF pueda tramitar: un expediente completo del art. 64 con la garantía de 2 000 000 UI ya constituida y una mesa de operaciones en el domicilio declarado. Antes de todo eso, planteamos al BCU nuestra consulta sobre el margen, porque el art. 62 prohíbe a los intermediarios prestar dinero.
¿Licencia de CFD?+
No; licencia de agente de valores.
¿Cuenta propia?+
Sí, con 1 500 000 UI de patrimonio.
¿Margen?+
Primero, validado con el BCU.
¿Cuánto tarda?+
Sin plazo; caso por caso.
¿Coste?+
1 500 000 UI de patrimonio, garantía de 2 000 000 UI.
¿Socios extranjeros?+
Sí, con la cadena acreditada.
¿Mesa de operaciones?+
En el domicilio declarado en Uruguay.
¿En el exterior?+
Sucursal con autorización de la SSF; sin pasaporte.
¿O las Bahamas?+
Las Bahamas, por sus normas de CFD escritas.
¿Por qué ustedes?+
Oficina en Montevideo, primero la consulta al BCU.
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Prifinance es un despacho independiente de abogados y asesores. No somos un regulador ni estamos afiliados, respaldados ni actuamos en nombre del Banco Central del Uruguay (BCU) ni de ninguna otra autoridad pública. Las autorizaciones las conceden, y se obtienen directamente de, las autoridades competentes.