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Licencia de pago en Indonesia: regulador Bank Indonesia (BI), capital inicial IDR 500M-15bn, plazo realista de 6-9 meses. Desde el 31 de marzo de 2026 Bank Indonesia concede la licencia PJP bajo el PBI n.º 10 de 2025 junto con un paquete de actividades - Paket 1A, 1B, 2 o 3 (el PBI n.º 23/6/PBI/2021 usaba tres categorías): capital desembolsado de 500 millones a 15.000 millones de rupias según el paquete, al menos un 15% de las acciones en manos de ciudadanos o entidades indonesias y un 51% para el control. El paquete 1 y parte del paquete 2 exigen una perseroan terbatas. El banco central revisa la documentación, después el fondo, y luego visita.
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La licencia PJP de Bank Indonesia: paquetes de actividades desde el 31 de marzo de 2026.
Bank Indonesia regula a los proveedores de servicios de pago - Penyedia Jasa Pembayaran - y desde el 31 de marzo de 2026 lo hace bajo el PBI n.º 10 de 2025, con el PADG n.º 32 de 2025 como norma de desarrollo. La licencia se concede ahora junto con un paquete de actividades; el PBI n.º 23/6/PBI/2021 usaba tres categorías de licencia. El paquete 1 reúne la administración de fuentes de fondos - cuentas de pago y la emisión de fuentes de fondos o el acceso a ellas - con el reenvío de datos y órdenes de pago, que puede incluir facilitar la recepción de los cobros de los comercios mediante subcuentas, y el reenvío de órdenes de transferencia de fondos; se divide en 1A, reservado a los proveedores que Bank Indonesia clasifica como proveedores de pago principales, y 1B. El paquete 2 cubre el reenvío de datos y órdenes de pago junto con órdenes de transferencia, y el paquete 3 solo las órdenes de transferencia no digitales. El artículo 44 fija el capital desembolsado entre 500 millones y 15.000 millones de rupias según el paquete, y 100.000 millones de rupias para un operador de infraestructura del sistema de pagos. Un solicitante que no sea un banco comercial debe ser una perseroan terbatas para el paquete 1 y parte del paquete 2, y al menos el 15% de las acciones de un proveedor no bancario debe estar en manos de ciudadanos o personas jurídicas indonesias, con un mínimo del 51% para el control.
Las licencias concedidas antes del 31 de marzo de 2026 siguen válidas: Bank Indonesia evalúa las actividades y la clasificación de cada titular y comunica el resultado por escrito en un año, y los requisitos pendientes deben cumplirse en tres años, que Bank Indonesia puede prorrogar hasta dos más. Una misma persona puede tener una licencia PJP o una designación como operador de infraestructura del sistema de pagos, no ambas, y la licencia no se puede transferir; el resumen de la norma de Bank Indonesia añade que nadie puede tener el 25% o más de las acciones con voto - o una participación menor que le dé el control - en más de un PJP no bancario con las mismas actividades, ni a la vez en un PJP y un PIP no bancarios. El procedimiento va de una revisión administrativa a una revisión sustantiva y una visita presencial, y termina en aprobación o rechazo, frente a requisitos institucionales, financieros y de negocio que incluyen un plan estratégico de negocio. Los saldos de dinero electrónico están topados por el artículo 19 del PADG 32/2025, que sustituyó al PADG 24/7/2022: 2 millones de rupias para un instrumento no registrado y 20 millones para uno registrado. QRIS es el estándar nacional de QR y BI-FAST el raíl instantáneo, reformado por última vez por el PADG n.º 3 de 2026. El impuesto de sociedades es del 22%, los dividendos a no residentes llevan el 20% y el IVA es del 12% por ley pero del 11% en efecto sobre las entregas no suntuarias.
El PBI n.º 10 de 2025 licencia a los proveedores de servicios de pago por paquete de actividades desde el 31 de marzo de 2026. El artículo 44 fija el capital desembolsado entre 500 millones y 15.000 millones de rupias según el paquete; el paquete 1 y parte del 2 exigen una perseroan terbatas (art. 38).
Al menos el 15% de las acciones indonesias y el 51% para el control (art. 44). Revisión administrativa y sustantiva, después visita presencial. Topes de monedero de 2 y 20 millones de rupias (PADG 32/2025). Las licencias anteriores siguen válidas en la transición.
El paquete 1 o los paquetes más ligeros: las vías del PBI 10/2025.
Una licencia, concedida con un paquete de actividades: lo que va a hacer realmente decide el paquete, y el paquete decide el capital y la forma societaria. Fijamos primero las actividades y después solicitamos el paquete que encaja.
Una licencia, concedida con un paquete de actividades: 1A, 1B, 2 o 3.
Paket aktivitas 1 - el conjunto completo
La administración de fuentes de fondos, el reenvío de datos y órdenes de pago - con liquidación a comercios mediante subcuentas - y el reenvío de órdenes de transferencia en una sola licencia. El paquete 1A está reservado a los proveedores que Bank Indonesia clasifica como proveedores de pago principales; los demás toman el 1B. Un solicitante que no sea un banco comercial debe ser una perseroan terbatas.
La administración de fuentes de fondos, el reenvío de datos y órdenes de pago - con liquidación a comercios mediante subcuentas - y el reenvío de órdenes de transferencia en una sola licencia. El paquete 1A está reservado a los proveedores que Bank Indonesia clasifica como proveedores de pago principales; los demás toman el 1B. Un solicitante que no sea un banco comercial debe ser una perseroan terbatas.
- ✓Capital desembolsado entre 500 millones y 15.000 millones de rupias, según el paquete (art. 44)
- ✓Administración de fuentes de fondos
- ✓Reenvío de datos y órdenes de pago
- ✓Reenvío de órdenes de transferencia
- ✓Perseroan terbatas obligatoria (art. 38)
- ✓15% de acciones indonesias · 51% para el control
Paket aktivitas 2 y 3
El paquete 2 cubre el reenvío de datos y órdenes de pago - que puede incluir facilitar la recepción de cobros - junto con órdenes de transferencia. El paquete 3 son solo órdenes de transferencia no digitales, y los bancos comerciales y rurales no necesitan licencia para él. Ambos están en la misma horquilla de capital de 500 millones a 15.000 millones de rupias, según el paquete.
Paquete 2 - reenvío y transferencias; paquete 3 - solo transferencias no digitales; capital entre 500M y 15.000M de rupias según el paquete.
- ✓Paquete 2 - reenvío de datos y órdenes de pago, con transferencias
- ✓Paquete 3 - solo órdenes de transferencia no digitales
- ✓PT u otra entidad indonesia para el paquete 3 y parte del 2
- ✓Las licencias de las antiguas categorías siguen válidas en la transición
- ✓Designación como operador de infraestructura (PIP) - 100.000 millones
- ✓Un estatus por persona: licencia PJP o designación PIP
Costes y plazos se confirman para su caso antes de empezar cualquier trabajo. El banco central no publica tasa de licencia, así que las cargas estatales, la estructura accionarial y la sustancia se detallan en su presupuesto.
La mayor población de usuarios de monedero de la región, sobre reglas que imprimen sus propias cifras.
Indonesia escribe sus reglas de pagos como reglamentos del banco central, lo que las hace cortas, numeradas y citables, y el manual de 2026 ya está en vigor.
Capital desembolsado de 500 millones a 15.000 millones de rupias según el paquete de actividades, por el artículo 44 del PBI 10/2025, y 100.000 millones para un operador de infraestructura.500M-15.000M de rupias.
Revisión administrativa, revisión sustantiva y visita presencial, y después aprobación o rechazo según el artículo 41 del PBI 10/2025: cuente de seis a nueve meses de principio a fin.Dos revisiones + visita.
2 millones de rupias en un instrumento de dinero electrónico no registrado y 20 millones en uno registrado, ahora por el artículo 19 del PADG 32/2025.IDR 2M e IDR 20M.
El estándar nacional de QR y el raíl instantáneo del banco central, ambos con sus propios registros de participantes. El diseño del producto arranca por cuál de los dos llevará el volumen.QR nacional y raíl instantáneo.
El PBI n.º 10 de 2025 se aplica desde el 31 de marzo de 2026: paquetes 1A, 1B, 2 y 3, y las licencias de las antiguas categorías siguen válidas mientras sus titulares pasan a los nuevos requisitos.PBI n.º 10 de 2025 desde marzo de 2026.
Al menos el 15% de las acciones en manos de ciudadanos o personas jurídicas indonesias, y al menos el 51% para el control. Conózcala antes de presupuestar al socio, no después.15% indonesio, 51% para el control.
En qué se diferencia Indonesia de las otras rutas del Sudeste Asiático.
Indonesia tiene el capital de entrada más bajo de este grupo y la única regla de control nacional. La comparación honesta está abajo.
| Característica | Indonesia | Otras jurisdicciones |
|---|---|---|
| Capital | IDR 500M-15.000M por paquete | THB 100M en Tailandia, PHP 100-200M en Filipinas |
| Propiedad | 15% de acciones indonesias · 51% para el control | Sin tope de propiedad hallado en Tailandia |
| Procedimiento | Dos revisiones + visita | 60 días hábiles en Tailandia |
| Topes de monedero | IDR 2M sin registrar · IDR 20M registrado | Ninguno impreso en Tailandia |
| País | Tipo de licencia | Fiscalidad | Requisitos |
|---|---|---|---|
Indonesia | Licencia PJP (Bank Indonesia) | 22% · IVA 11% efectivo | IDR 500M-15.000M por paquete · 51% para el control |
Tailandia | Licencia / registro (BOT · MOF) | 20% · 15% pequeñas | THB 100M de e-money · 60 días hábiles |
Filipinas | EMI (BSP) | 25% · 20% pequeñas | PHP 100-200M, fideicomiso de al menos el 50% |
Malasia | E-money (BNM) | 24% de sociedades | Cuenta fiduciaria, PD de 2025 |
Indonesia
Tailandia
Filipinas
MalasiaLicencias de pago y EMI en jurisdicciones vecinas
Licencias EMI y de pago en las 109 jurisdicciones →
Requisitos para la licencia de pago en Indonesia.Requisitos para la licencia de pago en Indonesia.
El PBI n.º 10 de 2025 fija los paquetes, el capital y las pruebas de propiedad; el PADG n.º 32 de 2025, las reglas de detalle y los límites del dinero electrónico. La lista de abajo es lo que contiene un expediente que pasa.
Refleja el PBI n.º 10 de 2025 (en vigor desde el 31 de marzo de 2026), el PADG n.º 32 de 2025 y, para las licencias concedidas antes de esa fecha, el PBI n.º 23/6/PBI/2021, a octubre de 2026.PBI n.º 10 de 2025; PADG n.º 32 de 2025; PBI n.º 23/6/PBI/2021 para las licencias anteriores.
Fuentes oficiales
Páginas del regulador, textos legales y registros públicos en los que se basan las cifras de esta página.
- LeyReglamento del Banco de Indonesia n.º 10 de 2025 (PBI 10/2025)bi.go.id
- LeyPADG del Banco de Indonesia n.º 32 de 2025 sobre la regulación de la industria del sistema de pagosbi.go.id
- LeyReglamento del Banco de Indonesia n.º 23/6/PBI/2021 - para licencias concedidas antes del 31 de marzo de 2026bi.go.id
- RegistroBanco de Indonesia - Lista de proveedores autorizados del sistema de pagosbi.go.id
De la primera llamada a la licencia del BI.
Qué actividades va a ejercer y, por tanto, el paquete 1A, 1B, 2 o 3 y el capital que lo acompaña - fijado por escrito.Paquete 1A, 1B, 2 o 3.
Perseroan terbatas constituida, capital desembolsado y las pruebas del 15% indonesio y del 51% para el control cumplidas en el libro de accionistas.PT constituida; 15% y 51% cumplidos.
La reunión con el banco central y después la documentación institucional, de capital, de gestión de riesgos y de sistemas de información presentada.Reunión preconsultiva y después presentación.
Revisión administrativa, revisión sustantiva y después la visita presencial y la decisión de Bank Indonesia - cuente de seis a nueve meses de principio a fin.Dos revisiones; visita presencial.
Asiento en el registro de entidades licenciadas, participación en QRIS y BI-FAST arreglada y el reporting bajo el PBI 10/2025 en marcha.Asiento registral; QRIS y BI-FAST.
Ambas revisiones empiezan solo cuando el expediente se declara completo, y la reunión preconsultiva es donde se decide.
Desde nuestra mesa de Asia-Pacífico.

Una perseroan terbatas con el capital desembolsado en la cifra del paquete y un libro de accionistas que cumple las pruebas del 15% y del 51% desde el primer día.PT, capital, libro de accionistas.
Documentación institucional, de capital, de gestión de riesgos y de sistemas de información, pasada por la reunión preconsultiva antes de presentarla.Los cuatro grupos de requisitos respondidos.
Diseño del monedero contra los límites de 2 millones y 20 millones de rupias, con la participación en QRIS y BI-FAST planificada junto a la licencia.Monederos, QRIS, BI-FAST.
Consejeros, una función de cumplimiento y locales en Yakarta, con la visita presencial preparada y no improvisada.Consejeros, cumplimiento, locales en Yakarta.






Fiscalidad de las empresas de pago en Indonesia.
Impuesto sobre sociedades al 22%, alivios por cifra de negocio para las empresas menores, un IVA que es del 12% por ley y del 11% en efecto sobre las entregas no suntuarias, y retención del 20% sobre dividendos a no residentes.
El tipo general del artículo 17(1)(b) de la ley de armonización tributaria, y el tipo que un proveedor de servicios de pago licenciado pagará sobre su beneficio.Tipo general sobre el beneficio.
Una sociedad nacional cotizada con al menos el 40% de sus acciones negociadas en una bolsa indonesia paga el 19% bajo el artículo 17(2)(b).Con un 40% de capital flotante.
El artículo 31E reduce a la mitad el tipo sobre la parte cualificada de la cifra bruta de negocio entre 4.800 millones y 50.000 millones de rupias, dando un 11%; una cifra de negocio de hasta 4.800 millones lleva un impuesto final del 0,5% sobre los ingresos mensuales.0,5% final hasta IDR 4.800M.
Desde el 1 de enero de 2025 el tipo legal es del 12%, pero un reglamento ministerial aplica una base de 11/12 a los bienes y servicios no suntuarios, de modo que el tipo efectivo es del 11%. Los bienes con impuesto de lujo pagan el 12%.Efectivo 11% sobre lo no suntuario.
Retención del artículo 26 sobre dividendos, intereses y cánones pagados a no residentes, o el tipo de convenio cuando alguno se aplique.O el tipo de convenio.
Salarios y cotizaciones sobre las contrataciones de Yakarta - el presupuesto operativo los incluye junto con la función de cumplimiento.Salarios + cotizaciones.
*Cifras a 2026 según la Dirección General de Impuestos. Las posiciones de convenio se evalúan por estructura.
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Una licencia de proveedor de servicios de pago (PJP) de Bank Indonesia. Desde el 31 de marzo de 2026 se concede bajo el PBI n.º 10 de 2025 junto con un paquete de actividades - 1A, 1B, 2 o 3 -, y el paquete decide el capital y la forma societaria. Los operadores de infraestructura del sistema de pagos se designan por separado.
¿Qué cubren los paquetes de actividades?+
El paquete 1 reúne la administración de fuentes de fondos - cuentas de pago y la emisión de fuentes de fondos o el acceso a ellas - con el reenvío de datos y órdenes de pago, que puede incluir facilitar la recepción de cobros mediante subcuentas, y el reenvío de órdenes de transferencia; el 1A está reservado a los proveedores que Bank Indonesia clasifica como proveedores de pago principales y el 1B queda abierto al resto. El paquete 2 cubre el reenvío de datos y órdenes de pago junto con órdenes de transferencia, y el paquete 3 solo las órdenes de transferencia no digitales.
¿Cuánto capital se exige?+
El artículo 44 del PBI n.º 10 de 2025 fija el capital desembolsado entre 500 millones y 15.000 millones de rupias según el paquete de actividades, y 100.000 millones para un operador de infraestructura del sistema de pagos. Bank Indonesia puede ajustar los importes, y los bancos siguen las reglas de capital de su propio supervisor.
¿Necesita un grupo extranjero un socio indonesio?+
Sí. El artículo 44 exige que al menos el 15% de las acciones de un proveedor no bancario esté en manos de ciudadanos o personas jurídicas indonesias, y al menos el 51% para el control; Bank Indonesia puede cambiar ambos porcentajes, y los proveedores licenciados antes del 31 de marzo de 2026 no tienen que cumplirlos salvo que cambie su participación extranjera. El resumen de la norma de Bank Indonesia añade que nadie puede tener el 25% o más de las acciones con voto, o una participación menor que le dé el control, en más de un PJP no bancario con las mismas actividades.
¿Cuánto tarda el banco central?+
El PBI n.º 10 de 2025 fija los pasos: revisión administrativa, revisión sustantiva y visita presencial, que Bank Indonesia puede suprimir en determinadas condiciones, y después aprobación o rechazo. Con la constitución de la sociedad, la reunión preconsultiva y las rondas de preguntas, cuente de seis a nueve meses.
¿Hay límites a los saldos de los monederos?+
Sí. El artículo 19 del PADG n.º 32 de 2025, que sustituyó al PADG 24/7/PADG/2022, limita un instrumento de dinero electrónico no registrado a 2 millones de rupias y uno registrado a 20 millones, y fija un límite mensual de operaciones entrantes de 20 y 40 millones respectivamente.
¿Qué cambió el 31 de marzo de 2026?+
Entró en vigor el PBI n.º 10 de 2025. Concede la licencia PJP con un paquete de actividades - 1A, 1B, 2 o 3 (el PBI n.º 23/6/PBI/2021 usaba tres categorías) - con capital desembolsado de 500 millones a 15.000 millones de rupias según el paquete y 100.000 millones para un operador de infraestructura, y mantiene las pruebas del 15% y del 51%. Las licencias concedidas antes del 31 de marzo de 2026 siguen válidas: Bank Indonesia evalúa las actividades y la clasificación de cada titular y comunica el resultado por escrito en un año, y los requisitos pendientes deben cumplirse en tres años, que Bank Indonesia puede prorrogar hasta dos más.
¿Qué forma societaria se exige?+
Una perseroan terbatas para un solicitante que no sea un banco comercial - incluidos los bancos rurales - del paquete 1 y de parte del paquete 2, según el artículo 38; el paquete 3 y el resto del paquete 2 admiten también otra entidad indonesia con personalidad jurídica. Los bancos comerciales y rurales no necesitan licencia para el paquete 3.
¿Cómo tributan las empresas de pago?+
Impuesto sobre sociedades al 22%, o al 19% para una sociedad cotizada con al menos el 40% de sus acciones negociadas. El IVA es del 12% por ley con un 11% efectivo sobre las entregas no suntuarias. Los dividendos, intereses y cánones pagados a no residentes llevan el 20% o el tipo de convenio.
¿Por qué Indonesia y no Tailandia o Filipinas?+
Indonesia es el mayor mercado de monederos de los tres, con capital de entrada desde 500 millones de rupias, y se paga con la regla del 51% de control nacional. Tailandia publica un plazo de 60 días hábiles y ningún tope de propiedad. Filipinas aplica salvaguarda mediante fideicomiso con un capital de 100 a 200 millones de pesos.
¿Cómo obtener la licencia de pago en Indonesia?+
Constituir la sociedad local, nombrar a la dirección responsable y a un oficial de cumplimiento, preparar el plan de negocio, las políticas AML/KYC, el esquema de salvaguarda de fondos de clientes y la documentación de TI, aportar el capital inicial de IDR 500M-15bn y presentar el expediente ante Bank Indonesia (BI). El plazo realista desde el inicio hasta la decisión es de 6-9 meses. Gestionamos el proyecto de principio a fin: desde la constitución hasta la autorización y el cumplimiento posterior.
¿Qué licencia?+
Licencia PJP de Bank Indonesia, por paquete de actividades.
¿Los paquetes?+
1A/1B conjunto completo, 2 reenvío y transferencias, 3 transferencias no digitales.
¿Capital?+
500M-15.000M de rupias por paquete; PIP 100.000M.
¿Socio indonesio?+
15% de las acciones, 51% para el control.
¿Cuánto tarda?+
Dos revisiones + visita; 6-9 meses realistas.
¿Topes de monedero?+
IDR 2M sin registrar, IDR 20M registrado.
¿Marzo de 2026?+
PBI n.º 10 de 2025 en vigor: paquetes de actividades.
¿Forma societaria?+
Perseroan terbatas para el paquete 1.
¿Impuestos?+
22%, IVA 11% efectivo, dividendos 20%.
¿Frente a Tailandia / Filipinas?+
Mercado mayor, capital de entrada bajo, regla del 51%.
¿Cómo obtenerla?+
Sociedad local, equipo residente, expediente ante Bank Indonesia (BI); 6-9 meses.
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