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Bank Indonesia licencia a los proveedores de servicios de pago bajo el PBI n.º 23/6/PBI/2021, en tres categorías con capital desembolsado de 15.000 millones de rupias, 5.000 millones de rupias y 500 millones de rupias - y 1.000 millones cuando un proveedor de categoría tres suministra además el sistema. Las categorías uno y dos tienen que ser una perseroan terbatas, y todo proveedor necesita al menos un 15% de accionariado indonesio y un 51% de control nacional de las acciones con voto. El banco central revisa la documentación durante cinco días hábiles y el fondo durante veinte, y después visita. Desde el 31 de marzo de 2026 el PBI n.º 10 de 2025 sustituye las tres categorías por paquetes de actividades y tasa a un operador de infraestructura del sistema de pagos en 100.000 millones de rupias.

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Indonesia en breve

Tres categorías de licencia hasta marzo de 2026 y paquetes de actividades después.

Bank Indonesia regula a los proveedores de servicios de pago - Penyedia Jasa Pembayaran - bajo el PBI n.º 23/6/PBI/2021, con el PBI n.º 22/23/PBI/2020 por encima y el PADG n.º 24/7/PADG/2022 de 30 de junio de 2022 por debajo. El artículo 12 ordena la licencia en tres categorías por actividad. La categoría uno cubre la administración de la fuente de fondos, el suministro de información sobre la fuente de fondos, la iniciación de pagos y la adquirencia, y las remesas. La categoría dos cubre la información sobre la fuente de fondos más la iniciación de pagos y la adquirencia. La categoría tres cubre las remesas y otras actividades. El artículo 24(2) fija el capital desembolsado: 15.000 millones de rupias para la categoría uno, 5.000 millones para la categoría dos, 500 millones para la categoría tres y 1.000 millones cuando ese proveedor suministra además el sistema. El artículo 16(2) exige que un solicitante no bancario de las categorías uno y dos sea una perseroan terbatas. A todas ellas se aplican dos pruebas de propiedad: al menos un 15% de las acciones en manos de ciudadanos indonesios o de personas jurídicas indonesias bajo el artículo 19(2), y al menos un 51% de las acciones con voto en manos nacionales bajo el artículo 20(1), una regla que alcanza también al nombramiento de consejeros y a los derechos de veto.

El relevo ya está publicado. El PBI n.º 10 de 2025 entra en vigor el 31 de marzo de 2026 y reconstruye las categorías en paquetes de actividades - el Paket 1, dividido en 1A para los proveedores principales de servicios de pago y 1B, y después el Paket 2 y el Paket 3 - bajo los artículos 34 y 35. El artículo 44 mantiene el capital desembolsado en una horquilla de 500 millones a 15.000 millones de rupias por paquete, repite las pruebas del 15% y del 51% y tasa a un operador de infraestructura del sistema de pagos en 100.000 millones de rupias. La licencia en sí es corta sobre el papel: una reunión preconsultiva, cinco días hábiles de revisión administrativa, veinte días hábiles de análisis sustantivo bajo el artículo 35(2) y una visita presencial, contra los cuatro grupos de requisitos que publica el banco central: institucionales, de capital y finanzas, de gestión de riesgos y de capacidad de los sistemas de información. Los saldos de dinero electrónico están topados por el artículo 22 del PADG 24/7/2022 en 2 millones de rupias para un instrumento no registrado y 20 millones para uno registrado. QRIS es el estándar nacional de QR y BI-FAST el raíl instantáneo, reformado por última vez por el PADG n.º 3 de 2026. El impuesto de sociedades es del 22%, los dividendos a no residentes llevan el 20% y el IVA es del 12% por ley pero del 11% en efecto sobre las entregas no suntuarias.

El PBI n.º 23/6/PBI/2021 licencia a los proveedores de servicios de pago en tres categorías. El artículo 24(2) fija el capital desembolsado en 15.000 millones de rupias, 5.000 millones y 500 millones, o 1.000 millones cuando el proveedor suministra además el sistema. Las categorías uno y dos tienen que ser una perseroan terbatas bajo el artículo 16(2).

Al menos un 15% de acciones indonesias y un 51% de acciones con voto nacionales (artículos 19 y 20). Cinco días hábiles administrativos, veinte sustantivos (artículo 35(2)) y después una visita presencial. Topes de monedero de 2 millones y 20 millones de rupias. El PBI n.º 10 de 2025 trae los paquetes de actividades desde el 31 de marzo de 2026.

Las rutas

La categoría uno, o las categorías más ligeras - y los paquetes que las sustituyen.

La licencia es una sola; lo que cambia es la lista de actividades y, con ella, el capital. Fijamos primero las actividades y después decidimos si presentar bajo las categorías vigentes o construir directamente para los paquetes de 2026.

Una licencia en tres categorías, reordenada en paquetes de actividades desde marzo de 2026.

01 - PJP CATEGORÍA UNO

Kategori izin satu - 15.000 millones de rupias

El conjunto completo de actividades del artículo 12: administración de la fuente de fondos, suministro de información sobre la fuente de fondos, iniciación de pagos y adquirencia, y remesas. El capital desembolsado es de 15.000 millones de rupias bajo el artículo 24(2), y un solicitante no bancario tiene que ser una perseroan terbatas.

El conjunto completo de actividades del artículo 12: administración de la fuente de fondos, suministro de información sobre la fuente de fondos, iniciación de pagos y adquirencia, y remesas. El capital desembolsado es de 15.000 millones de rupias bajo el artículo 24(2), y un solicitante no bancario tiene que ser una perseroan terbatas.

  • Capital desembolsado IDR 15.000.000.000 (artículo 24(2))
  • Administración de la fuente de fondos e información sobre ella
  • Servicios de iniciación de pagos y de adquirencia
  • Servicios de remesas
  • Perseroan terbatas exigida (artículo 16(2))
  • 15% de acciones indonesias · 51% de control nacional del voto
Iniciar la licencia del BI →
02 - CATEGORÍAS DOS Y TRES
IDR 5.000M o IDR 500M

Kategori izin dua y tiga

La categoría dos cubre la información sobre la fuente de fondos más la iniciación de pagos y la adquirencia, sobre 5.000 millones de rupias. La categoría tres cubre las remesas y otras actividades sobre 500 millones de rupias, o 1.000 millones cuando el proveedor suministra además el sistema. Desde el 31 de marzo de 2026 ambas se reordenan en los paquetes del PBI 10/2025.

Categoría dos IDR 5.000M; categoría tres IDR 500M, o IDR 1.000M cuando el proveedor suministra el sistema; paquetes desde el 31 de marzo de 2026.

  • Categoría dos - capital desembolsado IDR 5.000.000.000
  • Categoría tres - capital desembolsado IDR 500.000.000
  • IDR 1.000.000.000 cuando el proveedor suministra el sistema
  • Perseroan terbatas exigida para la categoría dos
  • Paquetes Paket 1A, 1B, 2 y 3 desde el 31 de marzo de 2026
  • Operador de infraestructura del sistema de pagos - IDR 100.000M
Valorar las categorías más ligeras →

Costes y plazos se confirman para su caso antes de empezar cualquier trabajo. El banco central no publica tasa de licencia, así que las cargas estatales, la estructura accionarial y la sustancia se detallan en su presupuesto.

Por qué Indonesia

La mayor población de usuarios de monedero de la región, sobre reglas que imprimen sus propias cifras.

Indonesia escribe sus reglas de pagos como reglamentos del banco central, lo que las hace cortas, numeradas y citables. El siguiente manual se publica dos años antes de morder, así que un expediente construido ahora puede construirse para los dos.

Capital por categoría

15.000 millones de rupias para la categoría uno, 5.000 millones para la categoría dos, 500 millones para la categoría tres y 1.000 millones cuando ese proveedor suministra además el sistema.IDR 15.000M, 5.000M o 500M.

Un plazo legal corto

Cinco días hábiles de revisión administrativa y veinte días hábiles de análisis sustantivo bajo el artículo 35(2), con la visita presencial cerrando la evaluación.Cinco más veinte días hábiles.

Topes de monedero escritos

2 millones de rupias en un instrumento de dinero electrónico no registrado y 20 millones en uno registrado, bajo el artículo 22 del PADG 24/7/2022.IDR 2M e IDR 20M.

QRIS y BI-FAST

El estándar nacional de QR y el raíl instantáneo del banco central, ambos con sus propios registros de participantes. El diseño del producto arranca por cuál de los dos llevará el volumen.QR nacional y raíl instantáneo.

El manual de 2026 ya está fuera

El PBI n.º 10 de 2025 entra en vigor el 31 de marzo de 2026 con los paquetes Paket 1A, 1B, 2 y 3, capital de 500 millones a 15.000 millones de rupias y 100.000 millones para un operador de infraestructura.PBI n.º 10 de 2025 publicado.

La prueba de propiedad, dicha sin rodeos

Al menos un 15% de accionariado indonesio y un 51% de control nacional del voto, extendiéndose al nombramiento de consejeros y a los derechos de veto. Se sabe antes de presupuestar al socio, no después.15% indonesio, 51% nacional.

Comparativa

En qué se diferencia Indonesia de las otras rutas del Sudeste Asiático.

Indonesia tiene el plazo más corto y el capital de entrada más bajo de este grupo, y la única regla de control nacional. La comparación honesta está abajo.

Indonesia frente a otras jurisdicciones
CaracterísticaIndonesiaOtras jurisdicciones
CapitalIDR 15.000M / 5.000M / 500M por categoríaTHB 100M en Tailandia, PHP 100-200M en Filipinas
Propiedad15% de acciones indonesias · 51% de control nacional del votoSin tope de propiedad hallado en Tailandia
Plazo de resolución5 + 20 días hábiles60 días hábiles en Tailandia
Topes de monederoIDR 2M sin registrar · IDR 20M registradoNinguno impreso en Tailandia
Capital
IndonesiaIDR 15.000M / 5.000M / 500M por categoría
Otras jurisdiccionesTHB 100M en Tailandia, PHP 100-200M en Filipinas
Propiedad
Indonesia15% de acciones indonesias · 51% de control nacional del voto
Otras jurisdiccionesSin tope de propiedad hallado en Tailandia
Plazo de resolución
Indonesia5 + 20 días hábiles
Otras jurisdicciones60 días hábiles en Tailandia
Topes de monedero
IndonesiaIDR 2M sin registrar · IDR 20M registrado
Otras jurisdiccionesNinguno impreso en Tailandia
País por país
PaísTipo de licenciaFiscalidadRequisitos
IndonesiaLicencia PJP (Bank Indonesia)22% · IVA 11% efectivoIDR 15.000M / 5.000M / 500M · 51% de control nacional
TailandiaLicencia / registro (BOT · MOF)20% · 15% pequeñasTHB 100M de e-money · 60 días hábiles
FilipinasEMI (BSP)25% · 20% pequeñasPHP 100-200M, fideicomiso de al menos el 50%
MalasiaE-money (BNM)24% de sociedadesCuenta fiduciaria, PD de 2025
Indonesia
Tipo de licenciaLicencia PJP (Bank Indonesia)
Fiscalidad22% · IVA 11% efectivo
RequisitosIDR 15.000M / 5.000M / 500M · 51% de control nacional
Tailandia
Tipo de licenciaLicencia / registro (BOT · MOF)
Fiscalidad20% · 15% pequeñas
RequisitosTHB 100M de e-money · 60 días hábiles
Filipinas
Tipo de licenciaEMI (BSP)
Fiscalidad25% · 20% pequeñas
RequisitosPHP 100-200M, fideicomiso de al menos el 50%
Malasia
Tipo de licenciaE-money (BNM)
Fiscalidad24% de sociedades
RequisitosCuenta fiduciaria, PD de 2025
Antes de solicitar

Requisitos de la licencia de Bank Indonesia.Requisitos de la licencia.

El PBI 23/6/PBI/2021 fija las categorías, el capital y las pruebas de propiedad; el PADG 24/7/PADG/2022 fija los límites de producto; el PBI n.º 10 de 2025 cambia la ordenación desde el 31 de marzo de 2026. La lista de abajo es lo que contiene una solicitud que pasa.

01
Una perseroan terbatas para un solicitante no bancario de la categoría uno o de la categoría dos, bajo el artículo 16(2) del PBI 23/6/PBI/2021.
02
Capital desembolsado en la cifra del artículo 24(2): 15.000 millones de rupias para la categoría uno, 5.000 millones para la categoría dos, 500 millones para la categoría tres y 1.000 millones cuando ese proveedor suministra además el sistema.
03
Al menos un 15% de las acciones en manos de ciudadanos indonesios o de personas jurídicas indonesias, con la estructura de propiedad autoevaluada cada año bajo el artículo 19.
04
Al menos un 51% de las acciones con voto en manos nacionales bajo el artículo 20, con esa misma mayoría detrás del nombramiento de consejeros y de los derechos de veto.
05
Una reunión preconsultiva con el banco central antes de presentar el expediente, que es donde se fijan la lista de actividades y la categoría.
06
Documentación contra los cuatro grupos de requisitos que publica el banco central: institucionales, de capital y finanzas, de gestión de riesgos y de capacidad de los sistemas de información.
07
Un expediente lo bastante completo como para pasar la revisión administrativa de cinco días hábiles, ya que el análisis sustantivo de veinte días hábiles del artículo 35(2) solo arranca después de ella.
08
Preparación para la visita presencial que cierra la evaluación, con los sistemas y los locales en el estado que describe el expediente.
09
Productos de dinero electrónico construidos para los topes del PADG 24/7/2022 de 2 millones de rupias sin registrar y 20 millones registrado.
10
Un plan para el PBI n.º 10 de 2025, en vigor desde el 31 de marzo de 2026, que reordena las categorías en paquetes de actividades, tasa a un operador de infraestructura del sistema de pagos en 100.000 millones de rupias y restringe los cambios de propiedad en las entidades recién licenciadas durante cinco años.
01
Perseroan terbatas para las categorías uno y dos.
02
Capital IDR 15.000M / 5.000M / 500M (art. 24(2)).
03
15% de accionariado indonesio (art. 19).
04
51% de control nacional del voto (art. 20).
05
Reunión preconsultiva antes de presentar.
06
Documentación institucional, capital, riesgos y TI.
07
Expediente completo para la revisión de 5 días.
08
Preparados para la visita presencial.
09
Topes de monedero IDR 2M e IDR 20M.
10
Plan para el PBI n.º 10 de 2025 desde el 31 de marzo de 2026.

Refleja el PBI n.º 23/6/PBI/2021, el PBI n.º 22/23/PBI/2020, el PADG n.º 24/7/PADG/2022 y el PBI n.º 10 de 2025 (en vigor el 31 de marzo de 2026), a 2026.PBI n.º 23/6/PBI/2021; PBI n.º 22/23/PBI/2020; PADG n.º 24/7/PADG/2022; PBI n.º 10 de 2025.

Cómo funciona

De la primera llamada a la licencia del BI.

01
Actividades y categoría

Qué actividades va a ejercer y, por tanto, categoría uno, dos o tres y el capital que la acompaña - fijado por escrito.Categoría uno, dos o tres.

02
Sociedad y accionistas

Perseroan terbatas constituida, capital desembolsado y las pruebas del 15% indonesio y del 51% de voto nacional cumplidas en el libro de accionistas.PT constituida; 15% y 51% cumplidos.

03
Reunión preconsultiva y expediente

La reunión con el banco central y después la documentación institucional, de capital, de gestión de riesgos y de sistemas de información presentada.Reunión preconsultiva y después presentación.

04
Examen del BI

Cinco días hábiles de revisión administrativa, veinte de análisis sustantivo y después la visita presencial - cuente de seis a nueve meses de principio a fin.5 + 20 días hábiles; visita presencial.

05
Licencia y lanzamiento

Asiento en el registro de entidades licenciadas, participación en QRIS y BI-FAST arreglada y la transición a los paquetes de 2026 mapeada.Asiento registral; QRIS y BI-FAST.

Datos clave
ReguladorBank Indonesia
LeyPBI 23/6/PBI/2021 · PBI n.º 10 de 2025
CategoríasUno · dos · tres (paquetes desde 2026)
CapitalIDR 15.000M / 5.000M / 500M
Propiedad15% indonesio · 51% nacional
Resolución5 + 20 días hábiles
Plazo6-9 meses realistas
Impuesto de sociedades22% · IVA 11% efectivo

Cinco días hábiles y veinte días hábiles son cortos según cualquier estándar, y ambos arrancan solo una vez que el expediente se declara completo. La reunión preconsultiva es donde eso se decide.

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01
Constitución de la sociedad indonesia

Una perseroan terbatas con el capital desembolsado en la cifra de la categoría y un libro de accionistas que cumple las pruebas del 15% y del 51% desde el primer día.PT, capital, libro de accionistas.

02
El expediente del BI

Documentación institucional, de capital, de gestión de riesgos y de sistemas de información, pasada por la reunión preconsultiva antes de presentarla.Los cuatro grupos de requisitos respondidos.

03
Productos y topes

Diseño del monedero contra los límites de 2 millones y 20 millones de rupias, con la participación en QRIS y BI-FAST planificada junto a la licencia.Monederos, QRIS, BI-FAST.

04
Sustancia en Indonesia

Consejeros, una función de cumplimiento y locales en Yakarta, con la visita presencial preparada y no improvisada.Consejeros, cumplimiento, locales en Yakarta.

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Conviene saber

Fiscalidad de las empresas de pago en Indonesia.

Impuesto sobre sociedades al 22%, alivios por cifra de negocio para las empresas menores, un IVA que es del 12% por ley y del 11% en efecto sobre las entregas no suntuarias, y retención del 20% sobre dividendos a no residentes.

Sociedades 22%

El tipo general del artículo 17(1)(b) de la ley de armonización tributaria, y el tipo que un proveedor de servicios de pago licenciado pagará sobre su beneficio.Tipo general sobre el beneficio.

Sociedad cotizada 19%

Una sociedad nacional cotizada con al menos el 40% de sus acciones negociadas en una bolsa indonesia paga el 19% bajo el artículo 17(2)(b).Con un 40% de capital flotante.

Alivios por cifra de negocio

El artículo 31E reduce a la mitad el tipo sobre la parte cualificada de la cifra bruta de negocio entre 4.800 millones y 50.000 millones de rupias, dando un 11%; una cifra de negocio de hasta 4.800 millones lleva un impuesto final del 0,5% sobre los ingresos mensuales.0,5% final hasta IDR 4.800M.

IVA 12% legal, 11% efectivo

Desde el 1 de enero de 2025 el tipo legal es del 12%, pero un reglamento ministerial aplica una base de 11/12 a los bienes y servicios no suntuarios, de modo que el tipo efectivo es del 11%. Los bienes con impuesto de lujo pagan el 12%.Efectivo 11% sobre lo no suntuario.

Dividendos 20%

Retención del artículo 26 sobre dividendos, intereses y cánones pagados a no residentes, o el tipo de convenio cuando alguno se aplique.O el tipo de convenio.

Nómina

Salarios y cotizaciones sobre las contrataciones de Yakarta - el presupuesto operativo los incluye junto con la función de cumplimiento.Salarios + cotizaciones.

Resumen fiscal
Impuesto de sociedades22%
Sociedad cotizada19% con un 40% de capital flotante
Cifra de negocio pequeña0,5% final hasta IDR 4.800M
IVA12% legal · 11% efectivo
Retención sobre dividendos20% o convenio
NóminaSalarios + cotizaciones

*Cifras a 2026 según la Dirección General de Impuestos. Las posiciones de convenio se evalúan por estructura.

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Preguntas frecuentes

La licencia de pago indonesia, respondida.

¿Qué licencia necesita un negocio de pagos en Indonesia?+

Una licencia de proveedor de servicios de pago de Bank Indonesia bajo el PBI n.º 23/6/PBI/2021. El artículo 12 la ordena en tres categorías por actividad, y la categoría decide tanto el capital como la forma societaria. Los operadores de infraestructura del sistema de pagos se designan aparte.

¿Qué cubren las tres categorías?+

La categoría uno cubre la administración de la fuente de fondos, la información sobre la fuente de fondos, la iniciación de pagos y la adquirencia, y las remesas. La categoría dos cubre la información sobre la fuente de fondos más la iniciación de pagos y la adquirencia. La categoría tres cubre las remesas y otras actividades.

¿Cuánto capital se exige?+

Artículo 24(2): 15.000 millones de rupias para la categoría uno, 5.000 millones para la categoría dos y 500 millones para la categoría tres, que suben a 1.000 millones cuando ese proveedor suministra además el sistema. El banco central puede ajustar los importes.

¿Necesita un grupo extranjero un socio indonesio?+

Sí. El artículo 19(2) exige que al menos un 15% de las acciones esté en manos de ciudadanos indonesios o de personas jurídicas indonesias, y el artículo 20(1) exige que al menos un 51% de las acciones con voto esté en manos nacionales, incluidos el nombramiento de consejeros y los derechos de veto.

¿Cuánto tarda el banco central?+

Cinco días hábiles de revisión administrativa y veinte días hábiles de análisis sustantivo bajo el artículo 35(2), seguidos de una visita presencial. Con la constitución de la sociedad, la reunión preconsultiva y las rondas de preguntas, cuente de seis a nueve meses.

¿Hay límites a los saldos de los monederos?+

Sí. El artículo 22 del PADG 24/7/PADG/2022 topa un instrumento de dinero electrónico no registrado en 2 millones de rupias y uno registrado en 20 millones.

¿Qué cambia el 31 de marzo de 2026?+

Entra en vigor el PBI n.º 10 de 2025. Sustituye las tres categorías por paquetes de actividades - Paket 1A, 1B, 2 y 3 -, mantiene el capital desembolsado entre 500 millones y 15.000 millones de rupias por paquete, tasa a un operador de infraestructura del sistema de pagos en 100.000 millones de rupias, repite las pruebas del 15% y del 51% y restringe los cambios de propiedad en las entidades recién licenciadas durante cinco años.

¿Qué forma societaria se exige?+

Una perseroan terbatas para un solicitante no bancario de la categoría uno o de la categoría dos, bajo el artículo 16(2). La estructura de propiedad se autoevalúa cada año bajo el artículo 19.

¿Cómo tributan las empresas de pago?+

Impuesto sobre sociedades al 22%, o al 19% para una sociedad cotizada con al menos el 40% de sus acciones negociadas. El IVA es del 12% por ley con un 11% efectivo sobre las entregas no suntuarias. Los dividendos, intereses y cánones pagados a no residentes llevan el 20% o el tipo de convenio.

¿Por qué Indonesia y no Tailandia o Filipinas?+

Indonesia es el mayor mercado de monedero de los tres, con el plazo legal más corto y una categoría de entrada en 500 millones de rupias, y le cuesta la regla del 51% de control nacional. Tailandia publica un plazo de 60 días hábiles y no pone tope de propiedad. Filipinas maneja una salvaguarda por fideicomiso con capital de 100 a 200 millones de pesos.

¿Qué licencia?+

Licencia PJP de Bank Indonesia, tres categorías.

¿Las categorías?+

Fondos, información, iniciación, adquirencia, remesas.

¿Capital?+

IDR 15.000M, 5.000M o 500M; 1.000M con el sistema.

¿Socio indonesio?+

15% de las acciones, 51% del control del voto.

¿Cuánto tarda?+

5 + 20 días hábiles; 6-9 meses realistas.

¿Topes de monedero?+

IDR 2M sin registrar, IDR 20M registrado.

¿Marzo de 2026?+

El PBI n.º 10 de 2025 trae paquetes de actividades.

¿Forma societaria?+

Perseroan terbatas para las categorías uno y dos.

¿Impuestos?+

22%, IVA 11% efectivo, dividendos 20%.

¿Frente a Tailandia / Filipinas?+

Mercado mayor, plazo más corto, regla del 51%.

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Maria Jose Santome
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