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El Banco Estatal de Pakistán licencia instituciones de dinero electrónico en cuatro fases bajo un reglamento reescrito el 21 de junio de 2023: iniciación, aprobación en principio, operaciones piloto y después la licencia comercial. El capital inicial es de 200 millones de rupias y trepa hasta 1.250 millones más un 10% de cualquier saldo vivo de dinero electrónico por encima de 20.000 millones, con un depósito de garantía del 10% consignado en la SBP Banking Services Corporation. El flotante va a una cuenta fiduciaria en un banco con calificación 'A' o mejor, los monederos llegan a 400.000 rupias al mes con verificación biométrica y hasta 1.000.000 en modo ampliado, y ninguna institución paga intereses. La tasa de solicitud es de 200.000 rupias y la resolución en principio vence a los sesenta días.

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Pakistán en breve

Cuatro fases, una escalera de capital atada al flotante y un piloto antes de salir al mercado.

El Banco Estatal de Pakistán licencia instituciones de dinero electrónico bajo un reglamento emitido por primera vez en abril de 2019 y reescrito el 21 de junio de 2023, apoyado en la Ley de Sistemas de Pago y Transferencias Electrónicas de Fondos de 2007. El texto que hay que leer es el de 2023. Amplió lo que una institución puede hacer, añadiendo agregación de pagos, agregación de facturas y recibos, iniciación de pagos, servicios de información sobre cuentas y escrow para comercio electrónico, y subió los límites de los monederos. La licencia corre en cuatro fases bajo el artículo 8 del reglamento: aprobación de la fase de iniciación, aprobación en principio, operaciones piloto y licencia comercial al salir al mercado. El capital arranca en 200 millones de rupias y sube con el saldo medio diario vivo de dinero electrónico: 200 millones más un 5% del saldo por encima de 4.000 millones, 500 millones más un 7,5% por encima de 10.000 millones y 1.250 millones más un 10% por encima de 20.000 millones. Encima se sitúa un depósito de garantía de al menos el 10% del capital exigido en la SBP Banking Services Corporation, la mitad en una cuenta corriente no remunerada y la mitad en deuda pública pignorada.

El dinero de los clientes se guarda aparte. El artículo 16 prohíbe la mezcla y lleva el flotante a una cuenta fiduciaria en un banco con calificación 'A' o mejor, sin que más de la mitad de los saldos de dinero electrónico esté en un mismo fiduciario una vez los saldos vivos superan los 300 millones de rupias; hasta un 75% del saldo medio diario de los últimos tres meses puede invertirse en deuda pública con vencimiento dentro del año. Los monederos están topados por método de verificación: 50.000 rupias al mes con el documento nacional CNIC, 400.000 con biometría y hasta 1.000.000 en un monedero ampliado respaldado por prueba de ingresos, emparejamiento de SIM y monitorización. Sin intereses, sin rendimientos, y reembolso a la par a demanda y sin cargos. La tasa de solicitud es de 200.000 rupias y el artículo 8.III(b) da al regulador sesenta días para resolver una aprobación en principio sobre un expediente completo; las fases de piloto y comercial no llevan reloj publicado, y ahí es donde se va el calendario de verdad. Raast, el raíl instantáneo propiedad del banco central, movió 742,1 millones de operaciones por valor de 23.267,4 miles de millones de rupias entre enero y marzo de 2026 en 2,6 millones de comercios. Seis instituciones tenían licencia comercial en esa fecha. Cuente de doce a dieciocho meses para las cuatro fases.

El Banco Estatal licencia instituciones de dinero electrónico en cuatro fases bajo el reglamento revisado el 21 de junio de 2023: iniciación, aprobación en principio, piloto, comercial. Capital inicial de 200 millones de rupias, que sube con el flotante hasta 1.250 millones más un 10% por encima de 20.000 millones, más un depósito de garantía del 10% en el SBP-BSC.

Flotante en una cuenta fiduciaria en un banco con calificación 'A', sin un fiduciario por encima del 50% pasados los 300 millones de rupias. Monederos de 50.000 con CNIC, 400.000 con biometría, 1.000.000 ampliado. Sin intereses, reembolso a la par. Tasa de 200.000 rupias, sesenta días en principio. El raíl es Raast.

Las rutas

Institución de dinero electrónico, u operador y proveedor de sistemas de pago.

La diferencia está en la custodia. Una institución de dinero electrónico guarda fondos de clientes y emite monederos; un operador o proveedor de sistemas de pago opera infraestructura y nunca llega a custodiar dinero del consumidor. Fijamos primero la ruta - y construimos una sola vez.

Institución de dinero electrónico, u operador y proveedor de sistemas de pago.

01 - INSTITUCIÓN DE DINERO ELECTRÓNICO

Licencia EMI en cuatro fases

La licencia bajo el reglamento revisado el 21 de junio de 2023 para emitir, distribuir y reembolsar dinero electrónico, adquirir instrumentos de pago, enrutar y conmutar operaciones y prestar agregación de pagos, agregación de facturas, iniciación de pagos e información sobre cuentas.

La licencia bajo el reglamento revisado el 21 de junio de 2023 para emitir, distribuir y reembolsar dinero electrónico, adquirir instrumentos de pago, enrutar y conmutar operaciones y prestar agregación de pagos, agregación de facturas, iniciación de pagos e información sobre cuentas.

  • Cuatro fases: iniciación, en principio, piloto, comercial
  • Capital inicial PKR 200.000.000
  • Escalera hasta PKR 1.250M más un 10% por encima de PKR 20.000M de flotante
  • Depósito de garantía del 10% consignado en el SBP-BSC
  • Cuenta fiduciaria en un banco con calificación 'A' o mejor
  • Monederos hasta PKR 400.000 · PKR 1.000.000 ampliado
Iniciar la licencia EMI →
02 - OPERADOR / PROVEEDOR DE SISTEMAS DE PAGO
PSO / PSP - 200 millones de rupias

Autorización PSO y PSP

Las reglas de 2014 cubren pasarelas electrónicas de pago, esquemas de pago, cámaras de compensación, switches de cajeros y pasarelas de punto de venta. Un operador o proveedor bajo ellas no guarda dinero del consumidor y puede pasar más tarde a la licencia EMI.

PSO y PSP: pasarelas, esquemas, cámaras de compensación y switches de cajeros sobre 200 millones de rupias de capital desembolsado, sin custodia de dinero del consumidor.

  • Pasarelas, esquemas, cámaras de compensación, switches de cajeros
  • Capital desembolsado PKR 200 millones libre de pérdidas
  • Más un 25% por cada negocio PSO o PSP adicional
  • Sin custodia de dinero del consumidor bajo las reglas de 2014
  • Depósito de garantía del 10% sobre la misma base
  • Se permite pasar a una licencia EMI
Valorar la ruta PSO →

Costes y plazos se confirman para su caso antes de empezar cualquier trabajo. La tasa de tramitación de la solicitud es de 200.000 rupias, consignada en el SBP-BSC de Karachi; las tasas anuales y de licencia no las publica el regulador, así que se confirman por escrito antes de entrar en el presupuesto.

Por qué Pakistán

Un mercado de 241 millones, seis instituciones licenciadas y un raíl que es del banco central.

Pakistán licencia despacio y con deliberación, y el registro lo demuestra. Seis razones por las que el expediente merece las cuatro fases, incluida la que le cuesta tiempo.

Raast

El raíl instantáneo lo opera Raast Payments Pakistan, filial al cien por cien del banco central, y movió 742,1 millones de operaciones por valor de 23.267,4 miles de millones de rupias en el trimestre de enero a marzo de 2026 en 2,6 millones de comercios.Raíl del banco central, 2,6 millones de comercios.

Seis instituciones

Seis instituciones de dinero electrónico y seis operadores o proveedores de sistemas de pago tenían licencia comercial al cierre del trimestre de marzo de 2026, frente a 44 bancos y 14 proveedores de banca sin oficinas.Con licencia comercial a marzo de 2026.

Una licencia ampliada en 2023

El reglamento revisado añadió a la lista de actividades permitidas la agregación de pagos, la agregación de facturas y recibos, la iniciación de pagos, los servicios de información sobre cuentas y el escrow para comercio electrónico.Agregación, iniciación y escrow añadidos.

Un reloj en la primera puerta

El artículo 8.III(b) da al regulador sesenta días para resolver una aprobación en principio cuando el expediente está completo. Las fases posteriores no llevan plazo publicado.Resolución en principio sobre expediente completo.

Margen de monedero

400.000 rupias al mes con verificación biométrica y hasta 1.000.000 en un monedero ampliado con prueba de ingresos y emparejamiento de SIM - un margen que la mayoría de los regímenes de la región no da.Hasta PKR 1.000.000 ampliado.

Un piloto antes de comprometerse

El lanzamiento comercial va después de un piloto en vivo dentro de límites reducidos, así que el modelo se prueba con el regulador mirando y no después de salir al mercado.Modelo probado antes del lanzamiento comercial.

Comparativa

En qué se diferencia Pakistán de las alternativas.

Pakistán pide menos capital que India en la entrada, pero reparte la licencia en cuatro puertas y añade un depósito de garantía que nadie más del grupo cobra. La comparación honesta está abajo.

Pakistán frente a otras jurisdicciones
CaracterísticaPakistánOtras jurisdicciones
CapitalPKR 200M, escalera hasta PKR 1.250MUmbrales planos o pruebas de patrimonio neto
LicenciamientoCuatro fases, con piloto en vivoUna sola resolución
Depósito de garantía10% del capital exigido en el SBP-BSCPoco común
Tope de monederoPKR 400.000 · 1.000.000 ampliadoMenor o inexistente
Capital
PakistánPKR 200M, escalera hasta PKR 1.250M
Otras jurisdiccionesUmbrales planos o pruebas de patrimonio neto
Licenciamiento
PakistánCuatro fases, con piloto en vivo
Otras jurisdiccionesUna sola resolución
Depósito de garantía
Pakistán10% del capital exigido en el SBP-BSC
Otras jurisdiccionesPoco común
Tope de monedero
PakistánPKR 400.000 · 1.000.000 ampliado
Otras jurisdiccionesMenor o inexistente
País por país
PaísTipo de licenciaFiscalidadRequisitos
PakistánEMI (SBP)Dividendos 15% en la lista · 30% fueraPKR 200M de capital inicial · cuenta fiduciaria
IndiaEmisor de PPI / agregador de pagos (RBI)25% o 30% · GST 18%Patrimonio neto INR 5-25 crore · escrow
EAURPS Cat. I-IV (CBUAE)9% · tramo al 0%AED 0,1-3M según volumen
BaréinPSP / AISP / PISP (CBB)0% · 15% DMTT grandesBD 25.000-250.000 según nivel
Pakistán
Tipo de licenciaEMI (SBP)
FiscalidadDividendos 15% en la lista · 30% fuera
RequisitosPKR 200M de capital inicial · cuenta fiduciaria
India
Tipo de licenciaEmisor de PPI / agregador de pagos (RBI)
Fiscalidad25% o 30% · GST 18%
RequisitosPatrimonio neto INR 5-25 crore · escrow
EAU
Tipo de licenciaRPS Cat. I-IV (CBUAE)
Fiscalidad9% · tramo al 0%
RequisitosAED 0,1-3M según volumen
Baréin
Tipo de licenciaPSP / AISP / PISP (CBB)
Fiscalidad0% · 15% DMTT grandes
RequisitosBD 25.000-250.000 según nivel
Antes de solicitar

Requisitos de la licencia del SBP.Requisitos de la licencia.

El artículo 8 fija las fases, el 11 el dinero, el 16 la cuenta fiduciaria y el 14 los límites de monedero. La lista de abajo es lo que contiene una solicitud que pasa.

01
Una sociedad pública o privada inscrita en la Comisión de Valores y Bolsa de Pakistán, con su sede o domicilio social en Pakistán.
02
Capital inicial de 200 millones de rupias, con la cifra permanente determinada por el saldo medio diario vivo de dinero electrónico: más un 5% por encima de 4.000 millones, 500 millones más un 7,5% por encima de 10.000 millones y 1.250 millones más un 10% por encima de 20.000 millones.
03
Un depósito de garantía de al menos el 10% del capital exigido consignado en una oficina de la SBP Banking Services Corporation, la mitad en cuenta corriente no remunerada y la mitad en deuda pública pignorada.
04
Una cuenta fiduciaria en un banco con calificación 'A' o mejor, sin más del 50% de los saldos de dinero electrónico en un solo fiduciario una vez los saldos vivos pasan de 300 millones de rupias, y sin mezcla de los fondos de la sociedad con los de los clientes.
05
Una política de inversión que mantenga cualquier colocación dentro de la banda permitida: hasta un 75% del saldo medio diario vivo de los últimos tres meses en deuda pública con vencimiento dentro de un año.
06
Idoneidad acreditada de los accionistas promotores, los consejeros, el consejero delegado y los directivos principales, con un consejero delegado que acumule al menos cinco años de experiencia en la alta dirección.
07
Un responsable de cumplimiento nombrado por el consejo y con reporte directo al consejero delegado, y un departamento de auditoría interna separado aprobado por el consejo.
08
Los límites de monedero incorporados al producto: 50.000 rupias al mes con verificación por CNIC, 400.000 con verificación biométrica y hasta 1.000.000 en un monedero ampliado con prueba de ingresos, emparejamiento de SIM y monitorización de operaciones.
09
Una auditoría de sistemas por un auditor aprobado por el regulador antes del lanzamiento y cada año después, con documentación conforme al marco de gestión del riesgo tecnológico emitido en octubre de 2025.
10
Ninguna función externalizada fuera de Pakistán sin autorización previa por escrito, y agentes empleados solo bajo una autorización escrita única y una política de gestión de la red de agentes aprobada por el consejo.
01
Sociedad inscrita en la SECP, sede en Pakistán.
02
Capital inicial PKR 200 millones.
03
Escalera hasta PKR 1.250M más un 10% por encima de PKR 20.000M.
04
Depósito de garantía del 10% en el SBP-BSC.
05
Cuenta fiduciaria en un banco con calificación 'A' o mejor.
06
Hasta un 75% en deuda pública a menos de un año.
07
Idoneidad: promotores, consejeros, consejero delegado.
08
Responsable de cumplimiento y auditoría interna.
09
Límites de monedero incorporados al producto.
10
Auditoría de sistemas antes del lanzamiento y anual.

Refleja la Ley de Sistemas de Pago y Transferencias Electrónicas de Fondos de 2007, el Reglamento de Instituciones de Dinero Electrónico revisado el 21 de junio de 2023, las Reglas de 2014 para PSO y PSP y el marco de gestión del riesgo tecnológico de octubre de 2025, a 2026.PSEFT Act 2007; Reglamento de EMI revisado el 21 de junio de 2023; Reglas PSO/PSP de 2014; marco TRM de octubre de 2025.

Cómo funciona

De la primera llamada a la licencia comercial.

01
Fase de iniciación

El caso de negocio presentado al regulador, la tasa de tramitación de 200.000 rupias consignada en el SBP-BSC de Karachi y la ruta societaria decidida.Caso de negocio y tasa consignada.

02
Aprobación en principio

La presentación completa entregada, con sesenta días para resolver sobre un expediente completo y los promotores y consejeros pasados por la prueba de idoneidad.Sesenta días sobre expediente completo.

03
Capital, depósito y fideicomiso

200 millones de rupias desembolsados, el depósito de garantía del 10% consignado en el SBP-BSC y la cuenta fiduciaria abierta en un banco con calificación 'A' o mejor.Desembolsado, consignado, cuenta abierta.

04
Operaciones piloto

Un piloto en vivo dentro de los límites de monedero reducidos, con la auditoría de sistemas completada por un auditor que el regulador apruebe.Límites reducidos; auditoría de sistemas hecha.

05
Licencia comercial

Autorización de salida al mercado, límites de monedero completos activados, participación en Raast en marcha y el calendario de auditoría anual corriendo.Salida al mercado; límites plenos; Raast.

Datos clave
ReguladorBanco Estatal de Pakistán
LeyPSEFT Act 2007 · Reglamento de EMI 2023
LicenciaEMI en cuatro fases · PSO / PSP
CapitalPKR 200M inicial · hasta PKR 1.250M
Depósito de garantía10% en el SBP-BSC
Fondos de clientesCuenta fiduciaria, banco con calificación 'A'
Resolución60 días para la aprobación en principio
TasaPKR 200.000 de solicitud

Solo la primera puerta tiene reloj publicado. El piloto y la aprobación comercial corren al ritmo del propio regulador, así que el calendario se construye alrededor de la rapidez con la que el piloto produce datos limpios y de lo pronto que pueda reservarse al auditor de sistemas.

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01
Constitución de la sociedad pakistaní

Una sociedad inscrita en la SECP con sede en Pakistán, 200 millones de rupias de capital desembolsado y los accionistas promotores documentados para la prueba de idoneidad.Inscripción SECP, capital, promotores.

02
El expediente del SBP

La presentación en cuatro fases desde la iniciación hasta la salida al mercado, con la tasa de 200.000 rupias consignada en el SBP-BSC de Karachi y la resolución en principio seguida contra su reloj de sesenta días.Cuatro fases; tasa de PKR 200.000 consignada.

03
Cuenta fiduciaria y depósito

La cuenta fiduciaria abierta en un banco con calificación 'A' o mejor y el depósito de garantía del 10% consignado en el SBP-BSC, mitad en efectivo y mitad en deuda pública.Banco con calificación 'A'; 10% en el SBP-BSC.

04
Sustancia en Pakistán

Un consejero delegado con cinco años en la alta dirección, un responsable de cumplimiento nombrado por el consejo con reporte directo, un departamento de auditoría interna y la auditoría de sistemas previa al lanzamiento reservada.Consejero delegado, cumplimiento, auditoría interna.

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Conviene saber

Fiscalidad de las empresas de pago en Pakistán.

Los dividendos dependen de si el perceptor figura en la Lista de Contribuyentes Activos, el súper impuesto cambió para 2026-27, y hay un tipo principal que la administración tributaria no imprime en las páginas a las que llegamos.

Dividendos 15% o 30%

El artículo 150 retiene el 15% a las personas que figuran en la Lista de Contribuyentes Activos y el 30% a las que no, según la tabla de tipos de retención del ejercicio fiscal 2027.30% fuera de la lista de contribuyentes.

Pagos a no residentes

El artículo 152(1) retiene al 15%, el 152(1A) al 7% y el 152(1BA) al 20%. Qué apartado atrapa un pago se fija con el contrato, no después.15%, 7% o 20% según apartado.

Súper impuesto desde 2026-27

Suprimido para las personas con renta de hasta 500 millones de rupias y rebajado del 10% al 8% por encima de esa cifra. La concesión no alcanza a la banca, a la exploración y producción ni a los fertilizantes.8% por encima de PKR 500M desde 2026-27.

El tipo de sociedades

El tipo general del impuesto sobre sociedades no está impreso en las páginas accesibles del Federal Board of Revenue; el Primer Anexo vive dentro de un documento consolidado cuyos anexos no son legibles por máquina. Confirmamos el tipo por escrito para su estructura.No impreso en las páginas accesibles del FBR.

Impuesto sobre servicios

Provincial, no federal. La autoridad federal remite a la ordenanza del Territorio de la Capital Islamabad para la capital, y el tipo sobre sus servicios se confirma provincia por provincia.Provincial, confirmado por provincia.

Nómina

Impuesto sobre la renta y cotizaciones sobre los salarios de Karachi, Lahore o Islamabad, presupuestados con el responsable de cumplimiento, el departamento de auditoría interna y la auditoría anual de sistemas.IRPF + cotizaciones.

Resumen fiscal
Dividendos15% en la lista · 30% fuera de ella
Pagos a no residentes15% · 7% · 20% según apartado
Súper impuesto8% por encima de PKR 500M desde 2026-27
Tipo de sociedadesNo impreso en las páginas accesibles del FBR
Impuesto sobre serviciosProvincial
NóminaIRPF + cotizaciones

*Cifras a 2026 según la tabla de tipos de retención del FBR para el ejercicio fiscal 2027 y las líneas principales del Presupuesto 2026-27. El tipo general de sociedades se confirma por estructura.

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Preguntas frecuentes

La licencia de pago pakistaní, respondida.

¿Qué licencia necesita un negocio de pagos en Pakistán?+

Una licencia de institución de dinero electrónico del Banco Estatal de Pakistán si guarda fondos de clientes y emite monederos, o una autorización como operador o proveedor de sistemas de pago bajo las reglas de 2014 si opera infraestructura y nunca custodia dinero del consumidor. Un operador puede pasar más tarde a la licencia de institución.

¿Cómo funciona la licencia en cuatro fases?+

El artículo 8 la describe: aprobación de la fase de iniciación, después aprobación en principio, después operaciones piloto con límites de monedero reducidos, y después la licencia comercial al salir al mercado. La auditoría de sistemas se sitúa entre el piloto y el lanzamiento comercial.

¿Cuánto capital se exige?+

200 millones de rupias de capital inicial. A partir de ahí la cifra sigue al saldo medio diario vivo de dinero electrónico: 200 millones más un 5% por encima de 4.000 millones, 500 millones más un 7,5% por encima de 10.000 millones y 1.250 millones más un 10% por encima de 20.000 millones. Un depósito de garantía de al menos el 10% del capital exigido se consigna en la SBP Banking Services Corporation.

¿Cuánto tarda?+

El artículo 8.III(b) da al regulador sesenta días para resolver una aprobación en principio cuando el expediente está completo. No se publica plazo para el piloto ni para la fase comercial. Para las cuatro puertas, cuente de doce a dieciocho meses.

¿Cómo se custodia el dinero de los clientes?+

El artículo 16 prohíbe la mezcla y lleva el flotante a una cuenta fiduciaria en un banco licenciado con calificación mínima 'A'. No puede haber más del 50% de los saldos de dinero electrónico en un solo fiduciario una vez los saldos vivos superan los 300 millones de rupias, y hasta un 75% del saldo medio diario de los últimos tres meses puede invertirse en deuda pública con vencimiento dentro del año.

¿Cuáles son los límites de los monederos?+

En operación comercial, 50.000 rupias al mes con verificación por CNIC y 400.000 con verificación biométrica, con una retirada de efectivo de 10.000 rupias al día por CNIC. Un monedero ampliado llega a 1.000.000 de rupias contra prueba de ingresos, emparejamiento de SIM, monitorización de operaciones y perfilado de riesgo.

¿Puede una institución pagar intereses sobre un monedero?+

No. El artículo 7.V prohíbe pagar intereses o rendimientos y prohíbe cualquier otra cosa que aumente el valor monetario del dinero electrónico. El reembolso es al valor nominal en cualquier momento a petición del titular y sin cargos.

¿Cuánto cuesta solicitar?+

Una tasa de tramitación no reembolsable de 200.000 rupias, consignada en la SBP Banking Services Corporation de Karachi. Las tasas anuales y de licencia no las publica el regulador, así que las confirmamos por escrito antes de que entren en el presupuesto.

¿Qué es Raast?+

El raíl nacional de pagos instantáneos, operado por Raast Payments Pakistan, filial al cien por cien del banco central. Movió 742,1 millones de operaciones por valor de 23.267,4 miles de millones de rupias en el trimestre de enero a marzo de 2026 en 2,6 millones de comercios.

¿Por qué Pakistán y no India o los EAU?+

Pakistán es un mercado de 241 millones con seis instituciones licenciadas, un raíl instantáneo propiedad del banco central y margen de monedero hasta 1.000.000 de rupias. India da más escala, UPI y un certificado perpetuo, pero pide un patrimonio neto mayor; los EAU resuelven más rápido, gravan el beneficio al 9% y no llevan depósito de garantía. Los grupos que sirven al consumidor pakistaní o a los corredores de remesas se licencian aquí.

¿Qué licencia?+

Institución de dinero electrónico del SBP, o PSO/PSP.

¿Cuántas fases?+

Cuatro: iniciación, en principio, piloto, comercial.

¿Capital?+

PKR 200M, escalera hasta PKR 1.250M.

¿Cuánto tarda?+

60 días en principio; 12-18 meses en total.

¿Fondos de clientes?+

Cuenta fiduciaria en un banco con calificación 'A' o mejor.

¿Límites de monedero?+

PKR 400.000 con biometría; 1.000.000 ampliado.

¿Intereses?+

Ninguno; reembolso a la par sin cargos.

¿Tasa?+

PKR 200.000 en el SBP-BSC de Karachi.

¿Raast?+

Raíl instantáneo del banco central, 2,6M de comercios.

¿Frente a India / EAU?+

Menos capital de entrada; cuatro puertas que pasar.

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