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Obtenga una licencia de juego en España.
En España, la Ley 13/2011 ordena las licencias de juego online en dos niveles: una licencia general por cada modalidad, con 10 años de vigencia prorrogables por otros 10, y licencias singulares por cada tipo de juego. Lo difícil es entrar, porque las licencias generales solo se otorgan cuando una orden ministerial abre una convocatoria. El Real Decreto 520/2026 ha introducido este año dos cambios: la garantía por licencia general sube de 2 000 000 € a 2 600 000 € el 1 de enero de 2027, y en marzo de 2027 llega un límite conjunto de depósitos de los jugadores, común a todos los operadores. El registro de la DGOJ recoge 77 operadores con licencia.
Actualizado el
Dos niveles de licencia y una puerta que se abre por convocatoria.
El juego online en España se rige por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, vigente desde el 29 de mayo de 2011 y cuyo texto consolidado se actualizó por última vez el 31 de diciembre de 2022; el Real Decreto 1614/2011 es su reglamento de licencias. La DGOJ, adscrita al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, concede las licencias y supervisa desde Madrid. Hay dos niveles. La licencia general cubre una modalidad (Apuestas, Otros juegos o Concursos) y dura 10 años, prorrogables por otros 10 (art. 10). Solo se otorga mediante convocatoria pública abierta por orden ministerial, y cualquier interesado puede pedir una nueva convocatoria cuando hayan transcurrido 18 meses desde la anterior. Las licencias singulares cubren después cada tipo de juego, como las apuestas de contrapartida o cruzadas, las máquinas de azar, la ruleta, el póquer o el bingo, por un plazo de uno a cinco años (art. 11). Las loterías quedan reservadas a SELAE y a la ONCE.
La entrada es exigente y pronto lo será más. El solicitante es una sociedad anónima con objeto social exclusivo de juego, domiciliada en el EEE, con un representante permanente en España y 100 000 € de capital social (60 000 € si solo explota concursos). Una licencia de apuestas o de otros juegos exige una garantía de 2 000 000 € para el periodo inicial (500 000 € en concursos) y, en los años siguientes, 1 000 000 € en conjunto. El RD 520/2026, de 24 de junio de 2026, eleva esas cuantías a 2 600 000 € y 1 300 000 € el 1 de enero de 2027 y añade un límite conjunto de depósitos que sigue a cada jugador en todos los operadores con licencia: por defecto, 700 € al día, 1750 € a la semana y 3300 € cada cuatro semanas, comprobado antes de cada depósito desde finales de marzo de 2027. La publicidad en televisión y radio ya estaba limitada a la franja de 01:00 a 05:00, con las excepciones del art. 18 del RD 958/2020, y el patrocinio en camisetas está prohibido. La DGOJ debe resolver en 6 meses desde la solicitud, más el tiempo que consuman sus propios requerimientos. Su registro recoge 77 operadores.
Ley 13/2011: licencias generales por modalidad, 10 años + 10, solo mediante convocatoria; licencias singulares por tipo de juego, 1-5 años. Capital de 100 000 €, SA de objeto exclusivo, representante permanente y dominio .es.
RD 520/2026: garantía de 2 M€ a 2,6 M€ desde el 1 de enero de 2027 y límites conjuntos de depósito de 700 € / 1750 € / 3300 € desde marzo de 2027. Impuesto: un tipo único sobre los ingresos netos.
La licencia general y, después, las singulares.
Todo operador en España tiene ambas: una licencia general para la modalidad y una licencia singular para cada tipo de juego que ofrece. Solo la primera depende de una convocatoria.
La licencia general por convocatoria y, después, las singulares por juego.
La licencia de la modalidad
Una licencia general por modalidad (Apuestas, Otros juegos o Concursos), con 10 años de vigencia prorrogables por otros 10. Solo se otorga en una convocatoria abierta por orden ministerial, y es la que lleva aparejada la garantía de mayor cuantía.
Una licencia general por modalidad (Apuestas, Otros juegos o Concursos), con 10 años de vigencia prorrogables por otros 10. Solo se otorga en una convocatoria abierta por orden ministerial, y es la que lleva aparejada la garantía de mayor cuantía.
- ✓Apuestas · Otros juegos · Concursos
- ✓10 años + 10 (art. 10)
- ✓Solo mediante convocatoria
- ✓Capital social de 100 000 €
- ✓Garantía de 2 M€, 2,6 M€ desde 2027
- ✓SA de objeto exclusivo, sede en el EEE
Una por tipo de juego
Las licencias singulares cuelgan de la general: apuestas de contrapartida y cruzadas, máquinas de azar, ruleta, blackjack, póquer y bingo. Los titulares de licencia general las solicitan fuera de las convocatorias, por uno a cinco años, con garantías fijadas como porcentaje de los ingresos del año anterior.
Licencias singulares por tipo de juego, 1-5 años, solicitadas fuera de convocatoria; garantías del 1,5%-8% de los ingresos del año anterior.
- ✓Una licencia por tipo de juego
- ✓1-5 años, prorrogable (art. 11)
- ✓Se piden fuera de convocatoria
- ✓Garantía del 8% de los ingresos netos en casino
- ✓6,5% de los ingresos netos en apuestas deportivas de contrapartida
- ✓Se pierden con la licencia general
Los costes y los plazos se confirman para su caso antes de iniciar cualquier trabajo. La tasa administrativa del art. 49 y los instrumentos de garantía se detallan en su presupuesto, y confirmamos con la DGOJ el estado de la convocatoria al definir el expediente.
Diez años por licencia, casino incluido.
Entrar en España es caro y solo se puede por convocatoria; una vez dentro, el operador conserva su licencia general 10 años y puede prorrogarla otros 10.
Las licencias generales duran 10 años y se prorrogan una vez (art. 10). En febrero de 2025 la DGOJ prorrogó por otra década una licencia de apuestas de la convocatoria de 2011.10 años, una prórroga.
Máquinas de azar, ruleta, blackjack, póquer, bingo y punto y banca tienen cada uno su licencia singular, así que la oferta de casino funciona legalmente en .es.Máquinas, ruleta, póquer, bingo.
Desde la Ley 6/2018 el impuesto sobre el juego aplica un tipo único sobre los ingresos netos, autoliquidado cada trimestre con el modelo 763.Tipo único sobre ingresos netos.
La DGOJ debe resolver en 6 meses desde la solicitud, más el tiempo que se tarde en contestar a sus requerimientos.Más el tiempo de los requerimientos.
Las sociedades españolas y del EEE solicitan directamente, con al menos un representante permanente en España (art. 13).Representante permanente en España.
Las licencias generales solo llegan mediante convocatoria por orden ministerial. Se puede pedir una nueva 18 meses después de la anterior.Por orden ministerial.
En qué se diferencia España de otras rutas.
España exige una garantía elevada por adelantado y a cambio da una licencia de 10 años.
| Parámetro | España | Otras jurisdicciones |
|---|---|---|
| Entrada | Convocatoria por orden ministerial | Solicitud en Portugal, concurso en Italia |
| Duración de la licencia | 10 años + 10 | 9 años sin prórroga en Italia |
| Garantía | 2 M€, 2,6 M€ desde 2027 | 600 000 € en Portugal |
| Casino online | Licenciable, juego a juego | Prohibido en Francia |
| País | Tipo de licencia | Fiscalidad | Requisitos |
|---|---|---|---|
España | DGOJ general + singular | Tipo único del IAJ sobre ingresos netos | Capital 100 000 €, garantía 2 M€ (2,6 M€ desde 2027) |
Portugal | SRIJ casino · apuestas · bingo | IEJO por categoría | 600 000 € en garantías, dominio .pt |
Italia | Concesión ADM por concurso | Impuesto sobre el juego + canon de concesión del 3% | 7 M€ por concesión, 9 años |
Malta | MGA B2C · B2B | 5% efectivo + contribuciones | Capital 100 000/40 000 € |
España
Portugal
Italia
MaltaRequisitos de la licencia española.Requisitos de la licencia.
La DGOJ mira con más rigor la sociedad y el dinero que hay detrás. Un expediente que prospera contiene los diez puntos siguientes.
Refleja la Ley 13/2011, el RD 1614/2011 en la redacción dada por el RD 520/2026 y los requisitos de la DGOJ a fecha de 2026.Ley 13/2011 + RD 1614/2011 (modificado por el RD 520/2026), a fecha de 2026.
De la primera conversación al registro de la DGOJ.
Apuestas, Otros juegos o Concursos, y los tipos de juego singulares de cada una, fijados primero por escrito.Fijadas por escrito.
SA de objeto exclusivo con 100 000 € de capital y su representante permanente. La garantía de 2 000 000 €, preparada con un banco o una aseguradora.100 000 € de capital, 2 M€ preparados.
El expediente de licencia general se presenta cuando una orden ministerial abre una convocatoria. Confirmamos con la DGOJ el estado de la convocatoria desde el principio.Presentado en cuanto se abre.
Resolución en 6 meses desde la solicitud, más el tiempo de los requerimientos de la DGOJ. Calculamos 6-9 meses desde la solicitud.6 meses + requerimientos.
Licencias singulares para cada tipo de juego; después, el sitio .es en marcha con la primera autoliquidación trimestral del modelo 763 ya en el calendario..es en marcha, modelo 763.
En España el calendario depende más de la convocatoria que del examen. Preparamos el expediente antes de que se abra una convocatoria para poder presentarlo en cuanto se abra.
Dirigido desde nuestra oficina de Madrid.

Una sociedad anónima de objeto exclusivo con 100 000 € de capital y su representante permanente en España, constituida conforme al art. 13.SA de objeto exclusivo + representante.
Preparamos el expediente de licencia general antes de que se abra una convocatoria, para presentarlo en cuanto se abra. Las licencias singulares vienen después, fuera de convocatoria.Listo antes de que se abra.
La garantía de 2 000 000 €, formalizada como aval bancario o seguro de caución y dimensionada para los 2 600 000 € que se exigen desde el 1 de enero de 2027.Dimensionada para 2027.
Su cajero conectado al sistema de límites conjuntos, con los valores por defecto de 700 €, 1750 € y 3300 € probados antes de que se aplique el RD 520/2026.Integrados en el cajero.







Fiscalidad de los operadores de juego en España.
Un único impuesto estatal sobre los ingresos netos, autoliquidado cada trimestre, cuya recaudación se reparte entre las comunidades autónomas.
La Ley 6/2018 dio nueva redacción al art. 48.7 de la Ley 13/2011: el impuesto sobre actividades de juego aplica un único tipo sobre los ingresos netos a todos los juegos, salvo las apuestas deportivas estatales y las combinaciones aleatorias con fines promocionales. Confirmamos el porcentaje vigente en su presupuesto.Confirmado en el presupuesto.
La base son las cantidades jugadas menos los premios pagados. Cuando el operador cobra comisiones, como en las apuestas cruzadas, la base son las comisiones más los cargos por servicios vinculados.Jugado menos premios.
Los titulares de licencias anuales y plurianuales autoliquidan cada trimestre, dentro del mes siguiente (art. 48.8), con el modelo 763.Modelo 763.
El impuesto es estatal, pero la recaudación del juego de los residentes se distribuye entre las comunidades autónomas en proporción a lo que apuestan sus residentes (art. 48).Según lo que apuestan los residentes.
El impuesto tiene una bonificación del 50% en Ceuta y Melilla. Si una estructura puede acogerse a ella, lo comprobamos caso por caso.Bonificación del 50%.
La tasa por la gestión administrativa del juego se autoliquida ante la Agencia Tributaria con el modelo 602 para los importes devengados desde el 31 de diciembre de 2020. Confirmamos las cuantías vigentes en cada caso.Modelo 602.
*A fecha de 2026 según la Ley 13/2011, la Ley 6/2018 y la Orden HAC/1363/2018. Los resultados a nivel de grupo y de fundador se modelan por estructura.
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Ofrecemos acompañamiento integral, desde la constitución de la sociedad y el expediente de solicitud hasta la interlocución con el regulador y la supervisión del compliance, con un enfoque individual para cada cliente.
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La licencia de juego en España, pregunta a pregunta.
¿Qué licencias concede la DGOJ?+
Dos niveles conforme a la Ley 13/2011: licencias generales por modalidad (apuestas, otros juegos y concursos), con una vigencia de 10 años más 10, y licencias singulares por tipo de juego, de uno a cinco años. Las loterías están reservadas a SELAE y a la ONCE.
¿Cuándo puedo solicitar una licencia general?+
Solo mientras haya una convocatoria abierta. Las licencias generales se otorgan únicamente mediante convocatoria pública abierta por orden ministerial, y los interesados pueden solicitar una nueva 18 meses después de la anterior. Antes de que comprometa presupuesto, confirmamos con la DGOJ el estado de la convocatoria.
¿Qué garantía exige España?+
2 000 000 € por licencia general para el periodo inicial y 1 000 000 € en conjunto en los años siguientes (500 000 € y 250 000 € si solo se explotan concursos). Desde el 1 de enero de 2027, el RD 520/2026 eleva las cuantías principales a 2 600 000 € y 1 300 000 €.
¿Cuáles son los nuevos límites de depósito?+
Un límite conjunto para todos los operadores con licencia conforme al RD 520/2026: por defecto, 700 € al día, 1750 € a la semana y 3300 € cada cuatro semanas. La reducción es inmediata, el aumento tarda tres días hábiles y, desde finales de marzo de 2027, los operadores deben consultar el sistema antes de cada depósito.
¿Cómo tributa el juego online en España?+
Mediante el impuesto sobre actividades de juego del art. 48 de la Ley 13/2011. Desde la Ley 6/2018 se aplica un tipo único sobre los ingresos netos (cantidades jugadas menos premios), autoliquidado cada trimestre con el modelo 763. Confirmamos el porcentaje vigente en su presupuesto.
¿Cuánto tarda la DGOJ?+
Seis meses desde la solicitud por norma, ampliables con el tiempo que se tarde en contestar a los requerimientos de la DGOJ. Con la convocatoria abierta, calculamos 6-9 meses desde la solicitud; la variable que más pesa es la propia convocatoria.
¿Puede solicitarla una sociedad extranjera?+
Sí, con nacionalidad española o de un Estado del EEE y al menos un representante permanente en España (art. 13). Para una licencia general debe ser una sociedad anónima con objeto social exclusivo de juego y 100 000 € de capital social.
¿Qué normas de publicidad hay?+
Estrictas. Según el RD 958/2020, la publicidad del juego en televisión y radio solo puede emitirse entre las 01:00 y las 05:00, con las excepciones del art. 18, y el patrocinio en camisetas está prohibido (art. 12). El Tribunal Supremo anuló en abril de 2024 las normas sobre promociones de captación de nuevos clientes y sobre personajes famosos.
¿España o Portugal para un lanzamiento ibérico?+
En Portugal es más fácil entrar: concede licencias previa solicitud, con 600 000 € en garantías frente a los 2 000 000 € de España. España devuelve más: una licencia de 10 años frente a tres, y 77 operadores con licencia frente a 19. Si no hay convocatoria abierta en España, Portugal es el expediente que puede presentar ya.
¿Por qué Prifinance para España?+
Llevamos los expedientes españoles desde nuestra oficina de Madrid. Constituimos la sociedad anónima de objeto exclusivo con su representante permanente, preparamos el expediente de licencia general antes de que se abra la convocatoria, dimensionamos la garantía para 2027 e integramos los límites conjuntos de depósito en su cajero.
¿Qué licencias?+
General por modalidad + singulares.
¿Cuándo solicitar?+
Solo con convocatoria abierta.
¿Garantía?+
2 M€, 2,6 M€ desde 2027.
¿Límites de depósito?+
700 € / 1750 € / 3300 €.
¿Impuesto?+
Tipo único sobre ingresos netos.
¿Cuánto tarda?+
6 meses + requerimientos.
¿Sociedad extranjera?+
EEE + representante en España.
¿Publicidad?+
Televisión y radio, de 01:00 a 05:00.
¿O Portugal?+
Entrada más fácil, plazo más corto.
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Prifinance es un despacho independiente de abogados y asesores. No somos un regulador ni estamos afiliados, respaldados ni actuamos en nombre de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ni de ninguna otra autoridad pública. Las autorizaciones las conceden, y se obtienen directamente de, las autoridades competentes.