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Bulgaria licencia el juego online a través de su autoridad tributaria: desde 2020 el director ejecutivo de la Agencia Nacional de Ingresos (NRA) concede las licencias. Los operadores online pagan una tasa estatal del 20% del GGR (ingresos brutos del juego), declarada cada mes antes del día 15, y la tarifa cobra 40 000 BGN por revisar cada juego de apuestas online y 70 000 BGN por los juegos de casino online. Desde 2024 los proveedores de internet y las entidades de pago deben bloquear los sitios sin licencia. Un proyecto del Ministerio de Finanzas, abierto a comentarios hasta el 23 de octubre de 2026, cambiaría desde 2027 las reglas sobre la sede y las tasas.
Actualizado el
Una licencia que concede la agencia tributaria.
El juego búlgaro se rige por la Ley del Juego (Gaceta del Estado, SG n.º 26/30.03.2012), modificada en 2020, 2024 y 2025. La reforma publicada en el SG n.º 69/2020 suprimió la Comisión Estatal del Juego y trasladó sus competencias al director ejecutivo de la Agencia Nacional de Ingresos (NRA), así que en Sofía las licencias las concede la autoridad tributaria. El juego online se licencia como juego remoto, tipo de juego por tipo de juego: apuestas deportivas, apuestas sobre eventos aleatorios, juegos de casino y los demás tipos de la tarifa, cada uno con su variante online. La tarifa del Decreto del Consejo de Ministros n.º 289/2012 duplica la tasa de revisión de documentos para los juegos online: 40 000 BGN por cada juego de apuestas deportivas online y 70 000 BGN para los juegos de casino online, el 95% de esa cantidad si se presenta por vía electrónica. Los operadores online pagan una tasa estatal del 20% de la diferencia entre las apuestas recibidas y los premios pagados (art. 30(4)), declarada cada mes antes del día 15. La reforma del SG n.º 14/2020 reservó al Estado los juegos de lotería, salvo la tómbola, el bingo y el keno.
Las modificaciones de 2024 (SG n.º 42/14.05.2024) cambiaron el trabajo diario. La publicidad está prohibida en radio y televisión, en medios impresos y electrónicos y en lugares públicos. Los proveedores de internet y las entidades de pago deben bloquear el juego sin licencia; el art. 97a impone a las entidades de pago multas de 50 000-200 000 BGN. Desde el 1 de enero de 2025 una ordenanza limita las pérdidas online por periodo, con límites más bajos para los jugadores menores de 24 años. El SG n.º 49/2025 vinculó la licencia a la conducta en PBC/FT: cinco infracciones del mismo tipo en un año se consideran sistemáticas y pueden costar la licencia. La duración vigente de la licencia y el umbral de inversión para los organizadores online los confirmamos con la NRA en cada caso; para los operadores de casino y de máquinas de juego, el SG 42/2024 elevó el mínimo del art. 4(4) de 500 000 BGN a 750 000 BGN. Luego está el proyecto. El proyecto de modificación del Ministerio de Finanzas, en consulta hasta el 23 de octubre de 2026, obligaría a los organizadores online extranjeros a mantener un centro de actividad y el sistema informático central en Bulgaria, con sus disposiciones principales desde el 1 de enero de 2027. Es un proyecto, no una ley.
Licencia la agencia tributaria: desde 2020 el director ejecutivo de la NRA concede las licencias de juego. Los operadores online pagan una tasa estatal del 20% del GGR, declarada cada mes antes del día 15, y tasas de revisión de 40 000 BGN por juego de apuestas online o de 70 000 BGN para los juegos de casino online.
Desde 2024: prohibición de publicidad en medios, bloqueo por proveedores de internet y de pagos y límites de pérdidas más bajos para los menores de 24 años. Un proyecto del Ministerio de Finanzas, abierto hasta el 23 de octubre de 2026, cambiaría desde 2027 las reglas sobre la sede y las tasas. Desde Sofía.
La licencia online de hoy y el proyecto para 2027.
La licencia actual de la NRA se paga por tipo de juego y tributa al 20% del GGR. El proyecto del Ministerio de Finanzas de septiembre de 2026 cambiaría desde 2027 la sede, los servidores y el modelo de tasas, así que construimos para lo primero y planificamos para lo segundo.
La licencia online de hoy y el proyecto que podría cambiarla en 2027.
La licencia online
La concede el director ejecutivo de la NRA para apuestas online, casino y los demás tipos de juego remoto. La tarifa cobra 40 000 BGN por revisar cada juego de apuestas online y 70 000 BGN por los juegos de casino online; la tasa estatal es del 20% del GGR, declarada antes del día 15 de cada mes.
La concede el director ejecutivo de la NRA para apuestas online, casino y los demás tipos de juego remoto. La tarifa cobra 40 000 BGN por revisar cada juego de apuestas online y 70 000 BGN por los juegos de casino online; la tasa estatal es del 20% del GGR, declarada antes del día 15 de cada mes.
- ✓Apuestas y casino online, por tipo de juego
- ✓40 000 BGN de revisión por juego de apuestas
- ✓70 000 BGN de revisión para casino
- ✓95% de la tasa si se presenta online
- ✓Tasa estatal del 20% del GGR, mensual
- ✓Cada transacción, enviada a la NRA
Las reglas sobre la mesa
El proyecto del Ministerio de Finanzas que modifica la Ley del Juego (consulta n.º 12738-K, abierta del 23 de septiembre al 23 de octubre de 2026) es un proyecto, no una ley. Tal como se publicó, obligaría a los organizadores online extranjeros a mantener un centro de actividad y el sistema informático central en Bulgaria, y pondría fin a las licencias de operadores afiliados, en su mayor parte desde el 1 de enero de 2027.
Proyecto, no ley: centro de actividad y sistema informático central en Bulgaria, prohibición total de la publicidad y fin de las licencias de afiliados, en su mayor parte desde el 1 de enero de 2027.
- ✓Un proyecto, aún no es ley
- ✓Centro de actividad en Bulgaria
- ✓Sistema informático central en Bulgaria
- ✓Prohibición total de la publicidad
- ✓Fin de las licencias de operadores afiliados
- ✓Nuevo modelo de tasa estatal desde 2027
Los costes y los plazos se confirman para su caso antes de iniciar cualquier trabajo. Los importes están en BGN, como los recoge la tarifa; confirmamos la tarifa vigente, incluida cualquier reexpresión en euros, con la NRA antes de presupuestar.
Tributa por ingresos y se vigila en la capa de pagos.
Bulgaria cobra al juego online el 20% del GGR y, desde 2024, bloquea a los rivales sin licencia a través de los proveedores de internet y las entidades de pago.
Los operadores online pagan el 20% de la diferencia entre apuestas y premios (art. 30(4)), declarado cada mes antes del día 15. La ley de ingresos de 2026, SG n.º 30/2026, no tocó la Ley del Juego.Sobre ingresos, declarado cada mes.
La tarifa cobra 40 000 BGN por revisar un juego de apuestas online y 70 000 BGN por los juegos de casino online, y la presentación electrónica paga el 95% de esa cantidad.40 000 BGN por juego de apuestas.
Desde el SG 42/2024, los proveedores de internet y las entidades de pago deben bloquear el juego sin licencia (art. 9(12)-(13)), y la NRA publica como datos abiertos las resoluciones judiciales firmes sobre sitios sin licencia.Proveedores de internet y entidades de pago.
Los informes oficiales sobre una licencia, también los de la Agencia Estatal de Seguridad Nacional (DANS), deben emitirse en 30 días y circulan por vía electrónica (art. 22, SG 49/2025).DANS incluida, por vía electrónica.
Desde 2020 la NRA concede la licencia y recauda la tasa estatal, y cada transacción online ya llega a su servidor. Un interlocutor, un conjunto de datos.Licencia e impuesto juntos.
Léalo como una advertencia. El proyecto de septiembre de 2026 exigiría un centro de actividad y el sistema informático central en Bulgaria, más una prohibición total de la publicidad, con sus disposiciones principales desde el 1 de enero de 2027. Es un proyecto; aun así, lo planificamos.Las reglas de sede pueden cambiar.
En qué se diferencia Bulgaria de otras rutas.
La comparación honesta: una agencia tributaria como regulador y una tasa del 20% sobre los ingresos, con un proyecto de reforma que podría cambiar en 2027 las reglas sobre la sede.
| Parámetro | Bulgaria | Otras jurisdicciones |
|---|---|---|
| Regulador | La agencia tributaria (NRA) | Autoridades de juego específicas |
| Impuesto sobre el juego | 20% del GGR, mensual | 21% Rumanía · 15% Serbia |
| Bloqueo | Proveedores de internet y de pagos desde 2024 | Grecia usa lista negra, Serbia bloquea |
| Situación | Proyecto en consulta hasta el 23 de octubre de 2026 | Rumanía volvió a modificar su ley en 2026 |
| País | Tipo de licencia | Fiscalidad | Requisitos |
|---|---|---|---|
Bulgaria | NRA juego remoto | Tasa estatal del 20% sobre el GGR | Tasa de revisión por juego, flujo de datos a la NRA |
Rumanía | ONJN Clase I · Clase II | 21% de los ingresos, mín. 400 000 € | Capital 1 M RON, garantía 2-5 M € |
Grecia | HGC Tipo 1 · Tipo 2 | Participación del Estado (art. 50) · tasa del 0,5% | Capital 200 000 €, garantía 500 000 € |
Serbia | Autorización online, 10 años | 15% mensual, mín. 50 000 € | Sociedad serbia, equipos en Serbia |
Bulgaria
Rumanía
Grecia
SerbiaRequisitos de la licencia búlgara.Requisitos de la licencia.
La NRA examina a los propietarios y pide informes a otros organismos antes de decidir. Un expediente online completo contiene los diez elementos siguientes.
Refleja la Ley del Juego (SG 26/2012) modificada por el SG 14/2020, el SG 69/2020, el SG 42/2024 y el SG 49/2025, a fecha de 2026. La duración de la licencia y el umbral de inversión para los organizadores online se confirman con la NRA en cada caso.Ley del Juego (SG 26/2012) modificada hasta el SG 49/2025, a fecha de 2026.
De la primera llamada a una licencia de la NRA.
Tipos de juego, variantes online y estructura del organizador fijados por escrito, con el proyecto de 2027 a la vista.Fijado por escrito.
Titulares reales y personas vinculadas documentados; el programa de PBC/FT preparado para comunicar a la DANS.Listos para el examen.
Plataforma, flujo de transacciones al servidor de la NRA y lógica de límites de pérdidas, con topes más bajos para los menores de 24 años.Servidor de la NRA conectado.
Tasas de revisión pagadas por juego, el 95% si se presenta por vía electrónica; informes oficiales en 30 días (art. 22).Ronda de informes de 30 días.
Declaraciones mensuales de la tasa estatal del 20% antes del día 15, consulta de personas excluidas y publicidad dentro del art. 10.20% declarado cada mes.
Confirmamos con la NRA los plazos legales vigentes en cada caso y preparamos primero el expediente de los propietarios. El examen marca el ritmo.
Dirigido desde nuestra oficina de Sofía.

Titulares reales y personas vinculadas documentados para el examen del art. 8, listos para la ronda de 30 días de informes oficiales, DANS incluida.Listos para el examen, DANS incluida.
Cada tipo de juego online se presenta con su tasa de revisión (40 000 BGN por juego de apuestas, 70 000 BGN para los juegos de casino) por vía electrónica, al 95%.Tasas por juego, por vía electrónica.
Transmisión automática de cada transacción al servidor de la NRA, con acceso remoto para los órganos de control, probada con su plataforma antes del lanzamiento.Flujo a la NRA probado.
Seguimos el proyecto de septiembre de 2026 durante toda la consulta, con las opciones de centro de actividad y de servidores presupuestadas por si se convierten en ley.Proyecto presupuestado.







Fiscalidad de los operadores de juego en Bulgaria.
Una única tasa estatal sobre los ingresos, declarada cada mes a la misma agencia que concede la licencia.
Art. 30(4): el 20% de la diferencia entre las apuestas recibidas y los premios pagados, declarado a la NRA antes del día 15 del mes siguiente.Tasa estatal del art. 30(4).
La ley de ingresos de 2026 (SG n.º 30/27.03.2026) no modificó la Ley del Juego. El proyecto de septiembre de 2026 propone un nuevo modelo de tasa estatal desde el 1 de enero de 2027: sigue siendo un proyecto.Declaración mensual a la NRA.
Tasas de revisión de 40 000 BGN por juego de apuestas online y de 70 000 BGN para los juegos de casino online. Prorrogar una licencia cuesta de nuevo la tasa de concesión (art. 4 de la tarifa).40 000 BGN / 70 000 BGN.
4000 BGN por añadir o sustituir software y 100 BGN por cambiar la dirección de una web o de un servidor (art. 5(5) de la tarifa). Importes pequeños, pero recurrentes.Desde 100 BGN.
Los operadores online transmiten automáticamente cada transacción al servidor de la NRA, con acceso remoto para los órganos de control. La base de la tasa nunca es una novedad para la NRA.Nuevo modelo de tasa propuesto.
El impuesto sobre beneficios, el IVA sobre el juego y cualquier impuesto sobre los premios de los jugadores se modelan por estructura y se confirman en el presupuesto.Modelados por estructura.
*A fecha de 2026 según la Ley del Juego y la tarifa del Decreto n.º 289/2012. Los resultados a nivel de grupo y de fundador se modelan por estructura.
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Asistencia integral, desde el expediente de los propietarios y las tasas por juego hasta el flujo de datos a la NRA, las declaraciones mensuales de la tasa estatal y el proyecto de 2027, dirigida desde nuestra oficina de Sofía.
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La licencia de juego de Bulgaria, en respuestas.
¿Quién licencia el juego online en Bulgaria?+
La Agencia Nacional de Ingresos. La reforma del SG n.º 69/2020 suprimió la Comisión Estatal del Juego y trasladó sus competencias al director ejecutivo de la NRA, así que la autoridad tributaria concede las licencias y recauda la tasa estatal.
¿Cómo tributa el juego online?+
Con una tasa estatal del 20% de la diferencia entre las apuestas recibidas y los premios pagados (art. 30(4)), declarada a la NRA cada mes antes del día 15. El impuesto de sociedades y el IVA se modelan por estructura y se confirman en el presupuesto.
¿Cuáles son las tasas de solicitud?+
La tarifa del Decreto n.º 289/2012 duplica la tasa de revisión para los juegos online: 40 000 BGN por cada juego de apuestas deportivas online y 70 000 BGN para los juegos de casino online, con el 95% a pagar si se presenta por vía electrónica. Confirmamos la tarifa vigente con la NRA antes de presupuestar.
¿Cuánto tarda la obtención de la licencia?+
Cuente con 6-9 meses de principio a fin. Los informes oficiales que pide la NRA, DANS incluida, deben emitirse en 30 días (art. 22, en su redacción de 2025). La duración de la licencia la confirmamos con la NRA en cada caso, porque la Ley se modificó en 2020, 2024 y 2025.
¿Qué cambió en 2024?+
El SG n.º 42/2024 prohibió la publicidad del juego en radio, televisión, medios impresos y electrónicos y lugares públicos, obligó a los proveedores de internet y a las entidades de pago a bloquear el juego sin licencia, creó un registro de personas excluidas y, desde el 1 de enero de 2025, limitó por ordenanza las pérdidas online, con topes más bajos para los menores de 24 años.
¿Qué ve la NRA de mi plataforma?+
Cada transacción: los operadores online transmiten cada una automáticamente al servidor de la NRA, con acceso remoto para los órganos de control. El proyecto de septiembre de 2026 exigiría también que el sistema informático central esté en territorio búlgaro; es un proyecto, no una ley.
¿Qué puede costar un fallo de PBC?+
La licencia. Desde el SG n.º 49/2025, cinco o más infracciones del mismo tipo en un año se consideran sistemáticas, y el director ejecutivo de la NRA puede imponer medidas coercitivas o revocar la licencia, de oficio o a propuesta del presidente de la DANS.
¿Qué propone el proyecto de 2026?+
Una prohibición total de la publicidad, un centro de actividad y el sistema informático central en Bulgaria para los organizadores online extranjeros, el fin de las licencias de operadores afiliados desde el 1 de enero de 2027 y un nuevo modelo de tasa estatal. La consulta n.º 12738-K está abierta hasta el 23 de octubre de 2026; hasta que se apruebe, es un proyecto.
¿Bulgaria o Rumanía para un operador centrado en apuestas?+
Rumanía gana en certidumbre: su plazo de diez años está en la HG 111/2016, y su garantía y cada cargo fijo, en el anexo de la OUG 82/2023. El argumento de Bulgaria es la base de la tasa: el 20% del GGR, frente al 21% rumano con un mínimo de 400 000 € más 800 000 € de tasas fijas al año. Las reglas búlgaras de 2027 siguen siendo un proyecto.
¿Por qué Prifinance para Bulgaria?+
Desde nuestra oficina de Sofía preparamos el expediente de los propietarios para el examen de la NRA y los informes de la DANS, presentamos cada juego online con su tasa de revisión, conectamos su plataforma al servidor de la NRA y llevamos las declaraciones mensuales del 20%, con el proyecto de 2027 ya presupuestado en el plan.
¿Quién licencia?+
La NRA, desde 2020.
¿Impuesto?+
20% del GGR, mensual.
¿Tasas?+
40 000 BGN por juego de apuestas.
¿Cuánto tarda?+
Cuente con 6-9 meses.
¿Cambios de 2024?+
Publicidad prohibida, bloqueo, límites.
¿Qué ve la NRA?+
Cada transacción.
¿Riesgo de PBC?+
Cinco infracciones pueden costarla.
¿Proyecto de 2026?+
Consulta hasta el 23 de octubre de 2026.
¿O Rumanía?+
Más certidumbre, más coste fijo.
¿Por qué nosotros?+
Oficina en Sofía, expediente completo.
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Prifinance es un despacho independiente de abogados y asesores. No somos un regulador ni estamos afiliados, respaldados ni actuamos en nombre de la Agencia Nacional de Ingresos de Bulgaria (NRA) ni de ninguna otra autoridad pública. Las autorizaciones las conceden, y se obtienen directamente de, las autoridades competentes.