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Alemania licencia el juego online conforme al Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), y los permisos los expide la autoridad común de los 16 Länder, la GGL, con sede en Halle. Las tragaperras virtuales, el póquer online y las apuestas deportivas pueden licenciarse para todo el país; los juegos de mesa de casino online no, y siguen en manos de los Länder. Un permiso exige sede en la UE/EEE y una garantía bancaria de 5 000 000 €, y dura 5 años la primera vez y 7 después. El límite básico de depósito es de 1000 € al mes por jugador, sumando todos los operadores.
Actualizado el
Una autoridad nacional, con el casino online en manos de los Länder.
El Glücksspielstaatsvertrag 2021 es un tratado entre los 16 Länder, de 29 de octubre de 2020, modificado por el tratado de 24 de marzo de 2022, en vigor desde el 1 de enero de 2023. Creó la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), una institución de derecho público con sede en Halle (Saale), constituida el 1 de julio de 2021 y plenamente competente desde el 1 de enero de 2023. La GGL expide permisos de ámbito nacional para tragaperras virtuales y póquer online (§§ 22a, 22b) y para apuestas deportivas (§ 21), cada uno en relación con los §§ 4-4c. Los juegos de mesa de casino online son otra cosa. Según el § 22c, cada Land puede explotarlos directamente o conceder un número limitado de concesiones vinculadas a su marco de casinos, y a 26 de mayo de 2025 solo Schleswig-Holstein y Baviera habían concedido licencias de casino online, 5 concesiones entre ambos. El solicitante necesita sede en la UE o el EEE, y un representante autorizado en Alemania si no tiene sede alemana (§ 4a).
Según el § 4c, un permiso dura cinco años cuando se concede por primera vez y siete años después. Exige una garantía bancaria por tiempo indefinido de 5 000 000 € de una entidad de crédito de la UE/EEE, que puede elevarse hasta la facturación media mensual prevista, con un máximo de 50 000 000 €. Los §§ 4b y 4c no fijan plazo para resolver. La protección del jugador funciona mediante sistemas centrales. El fichero de límites LUGAS aplica un límite de depósito de 1000 € al mes sumando todos los operadores (§ 6c), y OASIS guarda las autoexclusiones nacionales. Las tragaperras van a 1 € por tirada; entre el 1 de julio de 2026 y el 31 de diciembre de 2027 se permiten apuestas escalonadas de hasta 5 €. El impuesto es federal. La reforma de 2021 de la Rennwett- und Lotteriegesetz introdujo un impuesto del 5,3% sobre las apuestas para tragaperras virtuales y póquer online, el mismo tipo que su proyecto fija también para las apuestas deportivas.
GlüStV 2021: la GGL, en Halle, expide permisos nacionales para tragaperras virtuales, póquer online y apuestas deportivas - sede en la UE/EEE, garantía bancaria de 5 000 000 €, 5 años el primero y 7 después. Las mesas de casino siguen en manos de los Länder (§ 22c).
Tope de depósito de 1000 € al mes, 1 € por tirada y prohibición de publicidad diurna; impuestos del 5,3% sobre las apuestas desde la reforma de 2021. Lo construimos desde Fráncfort.
Permisos nacionales y un segmento de casino en manos de los Länder.
La GGL licencia tres productos online para todo el país. Los juegos de mesa de casino online quedan fuera de su competencia, y esa frontera decide cómo se construye un producto alemán.
Permisos nacionales de la GGL, con la frontera del casino de los Länder trazada.
Los permisos nacionales
Tragaperras virtuales (§ 22a), póquer online (§ 22b) y apuestas deportivas (§ 21), cada uno con un permiso propio de la GGL y sus propios formularios. Los primeros permisos duran 5 años; los siguientes, 7 (§ 4c(1)). El solicitante aporta una garantía bancaria de 5 000 000 € y se conecta a LUGAS y OASIS, ambos obligatorios para los proveedores online.
Tragaperras virtuales (§ 22a), póquer online (§ 22b) y apuestas deportivas (§ 21), cada uno con un permiso propio de la GGL y sus propios formularios. Los primeros permisos duran 5 años; los siguientes, 7 (§ 4c(1)). El solicitante aporta una garantía bancaria de 5 000 000 € y se conecta a LUGAS y OASIS, ambos obligatorios para los proveedores online.
- ✓Tragaperras virtuales § 22a · póquer § 22b
- ✓Apuestas deportivas § 21, solo mercados aprobados
- ✓Garantía bancaria de 5 000 000 € (§ 4c(3))
- ✓Primer plazo de 5 años, después 7
- ✓Sede en la UE/EEE, representante en Alemania
- ✓Conexión obligatoria a LUGAS y OASIS
El segmento de concesiones de los Länder
La ruleta, el blackjack, el baccarat y las mesas en vivo online no son productos de la GGL. Según el § 22c, cada Land puede ofrecerlos directamente o conceder un número limitado de concesiones vinculadas a su marco de casinos a 17 de enero de 2020. A 26 de mayo de 2025 solo Schleswig-Holstein y Baviera habían licenciado casino online, 5 concesiones en total.
Ruleta, blackjack y mesas en vivo online: solo concesiones de los Länder según el § 22c, 5 en Schleswig-Holstein y Baviera a mayo de 2025.
- ✓Ruleta, blackjack, baccarat, mesas en vivo
- ✓§ 22c: oferta del Land o concesión
- ✓Concesiones ligadas a la ley de casinos del Land
- ✓5 concesiones a mayo de 2025
- ✓Solo Schleswig-Holstein y Baviera
- ✓Los permisos de tragaperras no pueden decir «Online Casino»
Los costes y los plazos se confirman para su caso antes de iniciar cualquier trabajo. Las tasas de los permisos de la GGL y los cargos de LUGAS y OASIS se confirman en el presupuesto; los costes de la garantía y los bancarios se detallan aparte.
Un permiso nacional con una lista blanca pública.
Alemania es exigente con el producto y con el capital; estas son las razones por las que los operadores siguen eligiendo la ruta GGL, y la advertencia que la acompaña.
Un permiso de la GGL para tragaperras, póquer o apuestas cubre todos los Länder, y lo decide una sola autoridad en Halle en lugar de 16 distintas.Se decide en Halle.
En septiembre de 2026, la lista blanca de la GGL recogía 129 organizadores e intermediarios autorizados y 229 sitios de juego.129 organizadores e intermediarios.
La GGL cita un estudio que sitúa el 77% del mercado de juego online en el canal regulado, y a finales de 2025 había 5,3 millones de jugadores registrados en LUGAS.5,3 millones de jugadores en LUGAS.
A finales de 2025 los bloqueos habían dejado 1843 sitios ilegales inaccesibles desde Alemania; 178 sitios perdieron sus proveedores de pago y 254 operadores ilegales se retiraron.1843 sitios bloqueados a finales de 2025.
5 años para el primer permiso y 7 para cada uno de los siguientes (§ 4c(1)), así que la garantía y el trabajo de integración se reparten en un periodo largo.5 años, después 7.
Un límite de depósito de 1000 € al mes entre todos los operadores, 1 € por tirada en tragaperras (hasta 5 € de forma escalonada hasta el 31 de diciembre de 2027) y ninguna publicidad de tragaperras, póquer o casino entre las 06:00 y las 21:00.1000 € al mes, tiradas de 1 €.
En qué se diferencia Alemania de otras rutas.
Alemania grava las apuestas y no los ingresos, y pide una garantía de 5 000 000 €, frente a 50 000 € en los Países Bajos. Dinamarca y los Países Bajos gravan en cambio el GGR, al 28% y al 37,8%.
| Parámetro | Alemania | Otras jurisdicciones |
|---|---|---|
| Base imponible | 5,3% de las apuestas (reforma de 2021) | GGR: 28% (Dinamarca) · 37,8% (Países Bajos, 2026) |
| Garantía | Garantía bancaria de 5 000 000 € | 50 000 € (Países Bajos) |
| Juegos de mesa de casino | Solo concesiones de los Länder | Dentro de la licencia principal (Dinamarca, Países Bajos) |
| Duración del permiso | 5 años el primero, después 7 | Hasta 5 años (Dinamarca) · 5 años (Países Bajos) |
| País | Tipo de licencia | Fiscalidad | Requisitos |
|---|---|---|---|
Alemania | GGL tragaperras · póquer · apuestas | 5,3% de las apuestas (reforma de 2021) | Garantía bancaria de 5 M€, sede en la UE/EEE |
Países Bajos | Licencia de juego remoto de la Ksa | 37,8% GGR (2026) | Tasa de 61 300 €, sede en la UE/EEE |
Dinamarca | DGA apuestas · casino online · proveedor | 28% GGR · 22% IS | Tasa de 343 300 DKK, UE/EEE o representante |
Malta | MGA B2C · B2B | 5% efect. vía devoluciones · 5% GGR Malta | Capital 100 000 €/40 000 €, funciones clave |
Alemania
Países Bajos
Dinamarca
MaltaRequisitos del permiso alemán.Requisitos de la licencia.
La GGL examina la sede, la garantía, el producto y la fontanería de protección del jugador. Un expediente completo contiene lo siguiente.
Refleja el GlüStV 2021 en su versión modificada de 2022 y la práctica de la GGL a fecha de 2026. Los cambios sustanciales deben comunicarse a la GGL sin demora (§ 4b(3)).GlüStV 2021 (modificaciones de 2022), a fecha de 2026.
De la primera llamada a la lista blanca de la GGL.
Tragaperras, póquer o apuestas ante la GGL, y cualquier juego de mesa de casino asignado a los Länder: fijado por escrito.Primero, el casino.
Entidad de la UE/EEE, un representante en Alemania cuando haga falta y la garantía bancaria de 5 000 000 € preparada.5 M€ preparados.
Presentaciones separadas por producto ante la GGL en Halle, con los documentos de garantía, sede y representante.Por producto, a Halle.
Respondemos a los requerimientos de documentos del § 4b(2) mientras se conectan LUGAS y OASIS. Los §§ 4b y 4c no fijan plazo; planificamos 9-12 meses de principio a fin.9-12 meses realistas.
Un primer permiso de 5 años y la entrada en la lista blanca, con el impuesto sobre las apuestas y los límites de depósito funcionando desde el primer día.5 años, en la lista blanca.
No se concede ningún permiso sin la garantía de 5 000 000 € (§ 4c(3)) y ningún sitio alemán entra en funcionamiento sin LUGAS y OASIS, así que llevamos ambas líneas en paralelo a la redacción.
Dirigido desde nuestra oficina de Fráncfort.

Sede en la UE/EEE confirmada y, si no hay sede alemana, el representante autorizado en el país designado conforme al § 4a(1) n.º 3(c).§ 4a cubierto.
La garantía de 5 000 000 € gestionada con una entidad de crédito de la UE/EEE, con margen previsto para un aumento hacia la facturación de un mes.5 M€, banco de la UE/EEE.
Solicitudes producto por producto para tragaperras, póquer o apuestas, y respuesta a los requerimientos de documentos de la GGL conforme al § 4b(2).Producto por producto.
Ambos sistemas conectados y la lógica del límite de depósito de 1000 € construida antes del lanzamiento, con la franja publicitaria de 06:00-21:00 ya prevista.Conectados antes del lanzamiento.







Fiscalidad de las empresas de juego en Alemania.
Los impuestos federales sobre el juego proceden de la Rennwett- und Lotteriegesetz y recaen sobre las apuestas, no sobre los ingresos. Confirmamos el tipo y la declaración vigentes para su producto antes de presupuestar.
La reforma de 2021 de la Rennwett- und Lotteriegesetz introdujo un impuesto sobre tragaperras virtuales del 5,3% (§ 38 del proyecto de reforma), que se aplica sobre la apuesta menos el propio impuesto.De las apuestas, reforma de 2021.
La misma reforma introdujo un impuesto sobre el póquer online, también del 5,3% de la apuesta menos el impuesto (§§ 46-48 del proyecto).De las apuestas, reforma de 2021.
El proyecto de reforma fija las apuestas deportivas en el 5,3% de la apuesta menos el impuesto (§§ 16-18).De las apuestas.
Los tres se cobran sobre lo que apuestan los jugadores, así que el margen del producto decide cuánto pesa el impuesto sobre él.No el GGR.
La conexión a OASIS, al fichero de límites LUGAS y al fichero de juego en paralelo tiene coste para los operadores (§§ 8c, 6c(10), 6h(8)); los importes se confirman en el presupuesto.OASIS y LUGAS tienen coste.
Los tipos del 5,3% figuran en el proyecto de ley federal BT-Drucksache 19/28400, de 13 de abril de 2021, la reforma de 2021 de la Rennwett- und Lotteriegesetz.BT-Drs. 19/28400.
*A fecha de 2026 según la reforma de 2021 de la Rennwett- und Lotteriegesetz y el GlüStV 2021. Los resultados a nivel de grupo y de fundador se modelan por estructura.
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Ofrecemos acompañamiento integral, desde la constitución de la sociedad y el expediente de solicitud hasta la interlocución con el regulador y la supervisión del compliance, con un enfoque individual para cada cliente.
Elabora la solicitud en sí: entidad de la UE/EEE con representante en Alemania, paquete de políticas de PBC/KYC, estructura de capital y altas fiscales. Sus juegos documentales son la razón de que los exámenes terminen en meses y no en años.
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Asistencia integral, de la sede en la UE/EEE y la garantía de 5 000 000 € a los permisos de la GGL y la integración con LUGAS, dirigida desde nuestra oficina de Fráncfort.
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Nuestro equipo legal analizará su caso sin coste y emitirá un dictamen por escrito sobre qué jurisdicción, alcance de licencia o ruta encaja con su negocio.
El permiso de juego alemán, respondido.
¿Qué juego online se puede licenciar en Alemania?+
Tragaperras virtuales, póquer online y apuestas deportivas, cada uno con un permiso nacional separado de la GGL, y además las apuestas hípicas por internet con un permiso adicional de corredor de apuestas del Land. Los juegos de mesa de casino online corresponden a los Länder según el § 22c, y las loterías siguen siendo un monopolio estatal.
¿Puedo obtener una licencia online para ruleta o blackjack?+
Solo de un Land, no de la GGL. Según el § 22c, cada Land puede explotar directamente los juegos de mesa online o conceder un número limitado de concesiones; a 26 de mayo de 2025 solo Schleswig-Holstein y Baviera habían concedido licencias de casino online, 5 concesiones en total.
¿Qué garantía exige un permiso?+
Una garantía bancaria de 5 000 000 € por tiempo indefinido y ejecutable directamente, emitida por una entidad de crédito de la UE/EEE, que cubre los créditos de los jugadores por premios y los créditos del Estado (§ 4c(3)). La autoridad puede elevarla hasta la facturación media mensual prevista, con un máximo de 50 000 000 €.
¿Quién puede solicitarlo?+
Una sociedad con sede en la UE o el EEE (§ 4a(1) n.º 3(b)). Sin sede en Alemania, debe designar un destinatario y representante autorizado en el país que supere la prueba de fiabilidad (§ 4a(1) n.º 3(c)).
¿Cuánto dura un permiso y cuánto se tarda en obtenerlo?+
Cinco años la primera vez y siete años para cada permiso posterior (§ 4c(1)). Los §§ 4b y 4c no fijan plazo para resolver, así que planificamos 9-12 meses de principio a fin.
¿Cómo tributa el juego online?+
Sobre las apuestas, no sobre los ingresos. La reforma de 2021 de la Rennwett- und Lotteriegesetz introdujo impuestos del 5,3% sobre las tragaperras virtuales y el póquer online, el mismo tipo que su proyecto fija también para las apuestas deportivas. Confirmamos el tipo y la declaración vigentes para su producto antes de presupuestar.
¿Qué límites tienen los jugadores?+
Un límite de depósito de 1000 € al mes sumando todos los operadores (§ 6c), que puede subir hasta 30 000 € para jugadores que acrediten capacidad económica y no presenten juego problemático. Las tragaperras van a 1 € por tirada; desde el 1 de julio de 2026 y hasta el 31 de diciembre de 2027 se permiten apuestas escalonadas de hasta 5 €.
¿Qué publicidad está permitida?+
Ninguna publicidad de tragaperras virtuales, póquer online o juegos de casino online en televisión, radio o internet entre las 06:00 y las 21:00, y las apuestas deportivas tienen sus propias restricciones. El titular de un permiso de tragaperras no puede anunciarse como «Online Casino».
¿Alemania o los Países Bajos para un operador de la UE?+
Los Países Bajos tienen un plazo legal de resolución de 6 meses y una sola licencia que incluye los juegos de casino, pero gravan el 37,8% del GGR en 2026. Alemania separa las mesas de casino y grava las apuestas al 5,3% conforme a la reforma de 2021, con una garantía de 5 000 000 € frente a los 50 000 € neerlandeses.
¿Por qué Prifinance para Alemania?+
Llevamos los expedientes alemanes desde nuestra oficina de Fráncfort: la sede en la UE/EEE y el representante, la garantía de 5 000 000 €, las solicitudes a la GGL producto por producto y la integración con LUGAS y OASIS. La frontera del casino se traza antes de presentar nada.
¿Qué se puede licenciar?+
Tragaperras, póquer, apuestas.
¿Casino online?+
Solo concesiones de los Länder.
¿Garantía?+
Garantía bancaria de 5 M€.
¿Quién puede solicitar?+
Sede UE/EEE + representante.
¿Duración y plazo?+
5 y luego 7 años; 9-12 meses.
¿Impuesto?+
5,3% de las apuestas (2021).
¿Límites?+
1000 € al mes.
¿Publicidad?+
Ninguna de 06:00 a 21:00.
¿O los Países Bajos?+
Allí plazo legal e impuesto sobre el GGR.
¿Por qué nosotros?+
Oficina en Fráncfort, frontera trazada.
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