Лицензия на обмен криптовалют в ОАЭ

Власти ОАЭ, в частности эмирата Дубай, на государственном уровне поддерживают инновационные отрасли, но политика в отношении криптовалют неоднозначна. Предписания, регламенты и предостерегающие документы об использовании нефиатных валют уже выпустили главные регулирующие структуры — Центробанк, Управление ценными бумагами SCA, международный финансовый центр DIFC и т.д. В них криптосредства приравниваются к цифровым «единицам» обмена, хранения активов, но их купля-продажа не подпадает под официальное регулирование, хотя сделки с обменниками не запрещены. Не обрабатываются банками только операции, которые могут быть связаны с преступной деятельностью и вызывают подозрение.

Тем не менее, лицензия на криптовалюту в эмиратах массово не выдается и законодательная база по нефиатным валютам пока не сформирована. Разрешить ситуацию призвана стратегия ОАЭ Blockchain 2021, которая предусматривает через несколько лет переход половины государственных транзакций на блокчейн-технологию.

Криптобиржи, работающие сегодня с помощью оффшорных схем (например, на БВО), получают поддержку из дубайского «кремниевого оазиса» — свободной зоны DSO. В начале 2018 года в Эмиратах был открыт первый обменник, торгующий криптосредствами. Лицензию на обмен криптовалют ему выдал многопрофильный центр Дубая DMCC. Структура крупнейшей свободной зоны обосновала решение тем, что цифровые деньги могут быть приравнены к товарам и, следовательно — продаваться. В Дубае владельцы криптосредств могут передать активы на «замороженное» хранение, защитив кошельки от краж.

Криптовалютное регулирование в Эмиратах

Первым крипторегулятором ОАЭ можно считать FSRA, подразделение по финансовым услугам ADGM (управления глобальных рынков Абу-Даби). Он выпустил развернутое руководство по продаже и предложению цифровых средств заинтересованным инвесторам. Главный регулятор Эмиратов, дубайское финансовое управление DFSA, и Комиссия SCA заявили, что правил для криптооборота создавать не намерены, и лицензия на обмен криптовалют ими выдаваться пока не будет.

По правилам FSRA, необходимо предоставить регулятору доказательства прозрачности бизнеса и подтвердить документально, что биржа:

• предприняла меры для противодействия отмыванию средств и финансовому, международному терроризму;
• имеет легальные, прозрачные источники доходов;
• соответствует правилам безопасности, оговоренным в регламенте ADGM.