Возглавляет департамент международного юридического консалтинга. Ведёт многоуровневые холдинговые структуры и лицензирование - платёжные, криптовалютные и инвестиционные лицензии.
Получите платёжную лицензию в Киргизии.
Закон Киргизской Республики о платёжной системе № 21 от 21 января 2015 года даёт Национальному банку две лицензии: платёжной организации, которая принимает и проводит платежи, и оператору платёжной системы, который держит процессинг и клиринг за ними. Поправка от 28 апреля 2025 года добавила третью возможность: платёжная организация может выпускать электронные деньги по дополнительному разрешению к лицензии. Капитал в том же году подняли: 30 млн сомов для новой платёжной организации, 20 млн для оператора, 50 млн для обеих и от 90 млн для электронных денег. Национальный банк решает за 30 календарных дней, лицензия бессрочная и передаче не подлежит, а в реестре на август 2026 года числились 57 платёжных организаций и 56 операторов.
Обновлено
Две лицензии, тридцатидневные часы и электронные деньги, открытые небанкам в 2025 году.
Рамку задаёт закон № 21 от 21 января 2015 года. Платёжная организация - это юридическое лицо с лицензией Национального банка на приём и проведение платежей; оператор платёжной системы держит лицензию на процессинг и клиринг за ними. Статья 26(1)(1) даёт Национальному банку полномочие выдавать разрешение, лицензию или свидетельство, а статья 3(5) оставляет форму заявления, документы и процедуру собственным актам Национального банка - там и живёт большая часть рабочих правил. Закон № 86 от 28 апреля 2025 года поменял устройство рынка: статья 2(22) теперь относит платёжную организацию с соответствующим разрешением к эмитентам электронных денег наравне с Национальным банком и банками. Статья 6 управляет этим выпуском: электронные деньги выпускаются в виде инструментов, эмитент обязан погашать их предъявителю по статье 6(7), а распространители допускаются статьёй 6(5). Агентские договоры сидят в статье 3(2). Ни паспорта, ни режима одной лишь регистрации для мелких провайдеров здесь нет: бизнес либо держит лицензию, либо не работает.
Деньги сдвинулись в 2025 году. Постановление Национального банка от 30 апреля 2025 года с поправками от 31 октября ставит минимальный уставный капитал для новых заявителей в 30 млн сомов для платёжной организации, 20 млн для оператора платёжной системы и 50 млн для обеих сразу. Платёжной организации, выпускающей электронные деньги, нужно 90 млн, 120 млн с одним дополнительным видом услуг и 150 млн с обоими; трансграничные платежи или сбор налогов стоят 60 млн, эквайринг карт - 80 млн, оба вместе - 110 млн. Действующие лицензиаты вместо этого идут по лестнице: операторы до 8, 15 и 20 млн, платёжные организации до 10, 20 и 30 млн сомов к 1 октября 2025, 2026 и 2027 годов. Положение о лицензировании даёт Национальному банку 30 календарных дней на решение после предварительной проверки не более чем на 10 рабочих дней, а выданная лицензия бессрочна и передаче не подлежит. Электронные деньги обеспечены один к одному: платёжная организация держит специальный счёт, остаток которого совпадает с выпущенными электронными деньгами. В реестре, созданном 26 августа 2026 года, значатся 57 платёжных организаций и 56 операторов. Налог на прибыль - 10%, НДС - 12%.
Закон № 21 от 21 января 2015 года даёт Национальному банку две лицензии: платёжной организации и оператора платёжной системы. Закон № 86 от 28 апреля 2025 года позволяет платёжной организации выпускать электронные деньги по дополнительному разрешению. Статья 6(7): эмитент обязан погашать их предъявителю.
Капитал после постановления 2025 года: 30 млн сомов для организации, 20 млн для оператора, 50 млн для обеих, 90-150 млн для электронных денег. Решение за 30 календарных дней после предпроверки в 10 рабочих дней. Лицензия бессрочная, передаче не подлежит. 57 организаций и 56 операторов на август 2026 года. Налог 10%, НДС 12%.
Платёжная организация, оператор платёжной системы - и разрешение на электронные деньги сверху.
Закон называет две лицензии, а поправка 2025 года добавила разрешение, которое крепится к одной из них. Большинство групп берёт обе лицензии, потому что маршрут электронных денег открыт только платёжной организации, у которой уже есть лицензия оператора. Сначала фиксируем комбинацию - потом строим один раз.
Платёжная организация, оператор платёжной системы или обе с разрешением на электронные деньги.
Лицензия на приём и проведение платежей
Лицензия для бизнеса, который принимает платежи от пользователей и передаёт их дальше, - 30 млн сомов уставного капитала для нового заявителя, 50 млн, если рядом берётся лицензия оператора, и 60 или 80 млн, когда в перечень попадают трансграничные платежи, сбор налогов или эквайринг карт. Акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, с резидентами или нерезидентами во владении.
Лицензия для бизнеса, который принимает платежи от пользователей и передаёт их дальше, - 30 млн сомов уставного капитала для нового заявителя, 50 млн, если рядом берётся лицензия оператора, и 60 или 80 млн, когда в перечень попадают трансграничные платежи, сбор налогов или эквайринг карт. Акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, с резидентами или нерезидентами во владении.
- ✓Приём и проведение платежей (закон, статья 2)
- ✓Капитал 30 000 000 сомов для нового заявителя
- ✓50 000 000 сомов вместе с лицензией оператора
- ✓Трансграничные платежи или сбор налогов: 60 000 000 сомов
- ✓Эквайринг карт 80 000 000 сомов · оба вместе 110 000 000 сомов
- ✓Бессрочная лицензия, передаче не подлежит
Оператор платёжной системы с разрешением на электронные деньги
Лицензия на процессинг и клиринг на 20 млн сомов - и дверь к электронным деньгам, которую открыла поправка апреля 2025 года. Платёжная организация, уже держащая лицензию оператора, может запросить разрешение на электронные деньги при капитале в 90 млн сомов, который растёт до 120 млн с одним дополнительным видом услуг и до 150 млн с обоими.
Лицензия оператора на 20 000 000 сомов; разрешение на электронные деньги требует 90-150 млн сомов, двух лет работы и чистой надзорной истории.
- ✓Процессинг и клиринг (20 000 000 сомов)
- ✓Разрешение на e-money для платёжных организаций с 2025 года
- ✓Капитал 90 / 120 / 150 млн сомов для электронных денег
- ✓Нужны два года работы и чистые двенадцать месяцев
- ✓Специальный счёт покрывает электронные деньги полностью
- ✓Системно значимый оператор: 310 000 000 сомов
Стоимость и сроки подтверждаем для вашего случая до начала работы. Государственная пошлина за заявление задана законодательством, а не напечатана в положении о лицензировании, поэтому её подтверждаем письменно вместе с остальным бюджетом.
Тридцатидневное решение, прописанное в правилах, и электронные деньги, открытые небанкам в 2025 году.
Киргизия соединяет самый низкий налог на прибыль в Центральной Азии с записанным сроком решения и, с апреля 2025 года, с маршрутом электронных денег для небанков. Цена входа - капитал.
Положение о лицензировании даёт Национальному банку 30 календарных дней с момента заявления, а перед этим - предварительную проверку комплектности не дольше 10 рабочих дней.Записаны в правилах лицензирования.
С закона № 86 от 28 апреля 2025 года платёжная организация может выпускать электронные деньги по дополнительному разрешению. До поправки это могли только Национальный банк и банки.Открыто с апреля 2025 года.
Положение о лицензировании делает её бессрочной и непередаваемой, так что цикла продления в бюджете нет - как нет и способа продать лицензию отдельно от компании.Бессрочная непередаваемая лицензия.
Акционерами могут быть физические или юридические лица, резиденты и нерезиденты. Положение отказывает держателям из офшорных зон, лицам под санкциями ООН и нераскрытым бенефициарам.Резиденты и нерезиденты наравне.
В реестре, созданном 26 августа 2026 года, значатся 57 лицензированных платёжных организаций и 56 операторов платёжных систем, ещё 22 лицензии отозваны и 5 прекращены.57 организаций, 56 операторов.
Правление Национального банка приняло концепцию интероперабельных быстрых платежей по QR 26 марта 2025 года с этапами в декабре 2025, октябре 2026 и марте 2027 года. С мая 2022 года по 1 января 2025 года по QR прошло 67,8 млн платежей на 88,4 млрд сомов.Этапы быстрых платежей до марта 2027 года.
Чем Киргизия отличается от других центральноазиатских маршрутов.
Киргизия просит больше капитала, чем соседи, и отдаёт взамен самую низкую ставку налога и срок решения, записанный в правилах. Честное сравнение - ниже.
| Параметр | Киргизия | Другие юрисдикции |
|---|---|---|
| Капитал | 30 млн сомов организация · 20 млн оператор · 90 млн e-money | 20 000-350 000 евро в ЕС |
| Решение | 30 календарных дней · предпроверка 10 рабочих дней | 3 месяца или никакого |
| Срок лицензии | Бессрочная, передаче не подлежит | Бессрочная с годовыми надзорными сборами |
| Налог на прибыль | 10% · НДС 12% | 15-20% в регионе |
| Страна | Тип лицензии | Налоги | Требования |
|---|---|---|---|
Киргизия | Платёжная организация · оператор (НБКР) | 10% · НДС 12% | 30 млн сомов · решение за 30 дней |
Казахстан | Учёт в НБК · PMS от AFSA | 20% · МФЦА 0% | База 50 тыс. долларов в МФЦА |
Узбекистан | Платёжная организация (ЦБ РУз) | 15% налог на прибыль | Лицензия ЦБ · рассмотрение 30 дней |
Армения | Платёжная организация (ЦБ РА) | 18% налог на прибыль | Общий капитал 100 млн драмов |
Киргизия
Казахстан
Узбекистан
АрменияТребования к лицензии НБКР.Требования к лицензии.
Закон задаёт категории, а акты Национального банка - всё остальное: организационно-правовую форму, капитал, документы и часы. Ниже чек-лист проходной заявки.
Отражает закон № 21 от 21 января 2015 года в редакции закона № 86 от 28 апреля 2025 года, положение о лицензировании от 2 сентября 2019 года с поправками по 2 марта 2026 года, постановление о капитале от 30 апреля 2025 года с поправками от 31 октября 2025 года и положение об электронных деньгах от 20 апреля 2022 года, по состоянию на 2026 год.Закон № 21 (2015) в редакции закона № 86 (2025); положение о лицензировании 2019 (попр. 02.03.2026); постановление о капитале 30.04.2025; положение об электронных деньгах 2022.
От первого звонка до реестра НБКР.
Платёжная организация, оператор, обе или обе с разрешением на электронные деньги; уровень капитала и бюджет фиксируем письменно.Одна лицензия, обе или обе плюс e-money.
Киргизская компания создана, уставный капитал оплачен до цифры постановления 2025 года, владельцы и бенефициары задокументированы.Создана, капитал оплачен, владельцы раскрыты.
Документы собраны в форме, которую предписывает положение о лицензировании, вместе со схемой специального счёта, если в объёме есть электронные деньги.Предписанные документы; специальный счёт.
Предварительная проверка до 10 рабочих дней, затем решение за 30 календарных дней; недостающие документы обнуляют срок - закладывайте шесть-девять месяцев от начала до конца.Предпроверка 10 дней, решение 30 дней.
Бессрочная лицензия выдана и внесена в реестр, операции начаты внутри двенадцатимесячного окна, отчётность работает.Запись в реестре; старт за 12 месяцев.
Тридцатидневный срок идёт по пакету, который Национальный банк принял, а запрос дополнительных документов запускает его заново. Внутри месяца рассмотрение удерживает правильная первая подача, и это наша работа.
Ведём с направления СНГ и Центральной Азии.

Акционерное общество или ООО с уставным капиталом, оплаченным до уровня постановления, и владением, задокументированным до бенефициара.Капитал оплачен, владельцы задокументированы.
Заявление, документы и политики в форме, которую предписывает положение о лицензировании, - готовим сами на русском и защищаем на рассмотрении.Документы в предписанной форме.
Двухлетний стаж работы, лицензия оператора и схема специального счёта готовы до того, как уходит заявление на электронные деньги.Лицензия оператора и специальный счёт.
Менеджмент, меры информационной безопасности с проверкой дважды в год и календарь отчётности, который предполагают правила Национального банка.Менеджмент, проверки безопасности, отчётность.







Налогообложение платёжных компаний в Киргизии.
Налог на прибыль 10%, НДС 12%, налог с продаж от 1% до 5% по виду деятельности и плоские 10% с доходов физических лиц - самые лёгкие ставки в Центральной Азии.
Государственная налоговая служба ставит ставку налога на прибыль в 10% - самую низкую среди центральноазиатских юрисдикций, которые обычно сравнивает платёжная группа.Самая низкая ставка в регионе.
Стандартная ставка. Какие комиссии платёжной организации попадают в базу НДС, подтверждаем с налоговой службой по вашему перечню продуктов, поскольку страницы общего режима печатают ставку, а не освобождения.Освобождения подтверждаем по продукту.
Оборотный налог рядом с налогом на прибыль, от 1% до 5% по виду деятельности. Ставку для лицензированного платёжного бизнеса подтверждаем до утверждения бюджета.По виду деятельности, рядом с прибылью.
Плоские 10% с зарплат, удерживаемые у источника, - за счёт этого стоимость бишкекской команды по комплаенсу и технологиям остаётся предсказуемой.Плоский, удерживается у источника.
Публичные страницы налоговой службы ставку по дивидендам нерезидентам не печатают, а текст Налогового кодекса в источнике прочитать не удалось. Позицию по удержанию подтверждаем по вашей структуре до движения прибыли.Ставка на публичных страницах не напечатана.
Оклады несут подоходный налог 10% и социальные отчисления. Лицензиат закладывает в бюджет роли по комплаенсу и информационной безопасности, которые предполагают правила Национального банка.Подоходный налог + социальные отчисления.
*Цифры на 2026 год по сведениям Государственной налоговой службы Киргизской Республики. Позиции по соглашениям и режимам оцениваем по структуре.
Опытные юристы и международные консультанты.
Мы ведём проект от начала до конца: регистрация компании, подготовка пакета документов, взаимодействие с регулятором и надзор за комплаенсом - с индивидуальным подходом к каждому клиенту.
Подбирает юрисдикцию под модель бизнеса клиента: налоговая нагрузка, требования банков, планы по выходу на новые рынки. Продумывает схему владения до начала регистрации.
Выстраивает платёжный контур бизнеса: где компания принимает деньги, через какие банки и системы проводит расчёты. Оценивает шансы на одобрение до подачи заявки.
Запустите платёжный проект в Киргизии с профессиональной поддержкой.
Полное сопровождение - от регистрации компании до лицензии Национального банка, разрешения на электронные деньги, специальных счетов и текущего комплаенса.
Получить консультацию →Подходит ли Киргизия вашему проекту?
Наши юристы бесплатно разберут ваш случай и дадут письменное заключение: какая юрисдикция, объём лицензии или маршрут подходит вашему бизнесу.
Киргизская платёжная лицензия - в вопросах и ответах.
Какая лицензия нужна платёжному бизнесу в Киргизии?+
Одна из двух от Национального банка по закону о платёжной системе № 21 от 21 января 2015 года: лицензия платёжной организации на приём и проведение платежей или лицензия оператора платёжной системы на процессинг и клиринг за ними. Многие заявители берут обе, на 50 млн сомов капитала.
Сколько нужно капитала?+
По постановлению Национального банка от 30 апреля 2025 года: 30 млн сомов для новой платёжной организации, 20 млн для оператора и 50 млн для обеих. Трансграничные платежи или сбор налогов поднимают планку до 60 млн, эквайринг карт - до 80 млн, а оба вместе - до 110 млн.
Может ли платёжная организация выпускать электронные деньги?+
С закона № 86 от 28 апреля 2025 года - да, по соответствующему разрешению к лицензии. Капитал - 90 млн сомов, 120 млн с одним дополнительным видом услуг и 150 млн с обоими. Национальный банк сначала ждёт не менее двух лет работы, лицензию на процессинг и клиринг и чистые двенадцать месяцев надзора.
Что делать лицензиатам с меньшим капиталом?+
Они идут по переходной лестнице из того же постановления: операторы до 8, 15 и 20 млн сомов, платёжные организации до 10, 20 и 30 млн к 1 октября 2025, 2026 и 2027 годов. Держатели обеих лицензий идут до 18, 35 и 50 млн.
Сколько занимает у Национального банка?+
Положение о лицензировании печатает 30 календарных дней на решение после предварительной проверки не более чем на 10 рабочих дней. Если документов не хватает, у заявителя есть 30 календарных дней на досылку, а срок начинается заново с повторной подачи. Закладывайте шесть-девять месяцев от первого звонка.
На какой срок выдают лицензию?+
Она бессрочна и передаче не подлежит. Операции нужно начать в течение двенадцати месяцев после выдачи, а даты продления после этого у лицензии нет.
Чем обеспечены электронные деньги?+
Положение об электронных деньгах требует специального счёта со средствами, равными выпущенным электронным деньгам, а выпущенный остаток должен совпадать с суммой на балансе банка. Погашение предъявителю - обязанность по статье 6(7) закона, и положение запрещает брать за него дополнительную плату или комиссию.
Могут ли лицензиатом владеть иностранцы?+
Да. Акционерами и участниками могут быть физические или юридические лица, резиденты и нерезиденты. Положение отказывает лицам, зарегистрированным в офшорных зонах, лицам под санкциями Совета Безопасности ООН, нераскрытым бенефициарам и всем, кто не может доказать источник средств.
Как облагаются платёжные компании?+
Налог на прибыль - 10%, НДС - 12%, налог с продаж от 1% до 5% по виду деятельности и плоские 10% подоходного налога. Публичные страницы налоговой службы ставку по дивидендам нерезидентам не печатают, поэтому эту позицию подтверждаем по вашей структуре.
Почему Киргизия, а не Казахстан или Узбекистан?+
У Киргизии самый низкий налог на прибыль из трёх - 10%, тридцатидневное решение, записанное в правилах, и с 2025 года маршрут электронных денег для небанков. Казахстан предлагает МФЦА с базой в 50 000 долларов и нулевым режимом внутри центра. Узбекистан - более крупный внутренний рынок при 15%. Цена Киргизии - капитал: 30 млн сомов, а для электронных денег 90 млн.
Какая лицензия?+
Платёжная организация или оператор системы (НБКР).
Капитал?+
30 млн, 20 млн или 50 млн сомов за обе.
Электронные деньги?+
Да, по разрешению; 90-150 млн сомов.
Действующие лицензиаты?+
Лестница до 2027 года по тому же постановлению.
Сколько ждать?+
30 календарных дней после предпроверки в 10 дней.
Срок лицензии?+
Бессрочная, передаче не подлежит.
Обеспечение e-money?+
Специальный счёт, покрытие полное.
Иностранные владельцы?+
Можно; без офшорных и подсанкционных.
Налоги?+
Прибыль 10%, НДС 12%, налог с продаж 1-5%.
Против Казахстана / Узбекистана?+
Самый низкий налог и напечатанные часы; капитал выше.
Основатели, которым важно сделать всё правильно.
“As a software development crew at FewMoreTaps OÜ, we've had the pleasure of working with Prifinance on some key financial moves.First of all, navigating the world of corporate banking and finance can be a maze, but Prifinance made it feel like a walk in the park. They helped us set up a corporate bank account without the hassle of jumping on a plane or drowning in paperwork. Everything was done remotely, smoothly…”

“I had their assistance in company registration and I would recommend them. They were answering all my clarification during the process and offering all their supportThank you Daniel and Irinia”

“We found PRIFINANCE COMPANYvia the Internet and asked for help in organizing the opening of their company in Estonia. PRIFINANCE COMPANY specialists helped us a lot with this. Their professional, competent approach and knowledge of their business left us with only the best impressions.”

“I'm thrilled with my experience with PriFinance! They helped me obtain a crypto license in Estonia without any hassle. The team was super understanding and always available to answer my questions and assist. It was great to see how they put effort into preparing the documents to ensure everything went smoothly. I'm delighted with the outcome and highly recommend PriFinance to anyone looking to get a license…”

“Opening an account with Prifinance in a Swiss bank was such an easy and quick process that I was shocked. It all started with the first call, where I received detailed guidance on the required documents and the entire procedure.One of the key highlights was their attention to detail. As someone who usually gets tangled up in paperwork, I was pleasantly surprised when they sent me all the documents and…”

“I recently had the pleasure of working with Boris.. and I must say, it was a fantastic experience. Boris went above and beyond to assist me with my residency needs. His professionalism, knowledge, and dedication truly stood out. I highly recommend working with Boris and the team!”

До киргизской лицензии - одно сообщение.
Получите бесплатное правовое заключение по проекту - наши юристы разберут ваш случай и напишут, какая юрисдикция, объём лицензии или маршрут подходит вашему бизнесу.Бесплатное правовое заключение: какая комбинация киргизских лицензий подходит вашему проекту и во что она обойдётся.
Prifinance - независимая юридическая и консультационная фирма. Мы не являемся регулятором, не аффилированы с Национальным банком Киргизской Республики или иным государственным органом, не одобрены им и не действуем от его имени. Авторизации выдаются компетентными органами и получаются напрямую у них.